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摘 要：随着人口和计划生育工作加快向法制化、规范化、制度化发展，对人口计生档案管理工作也提出了更高、更严、更新的要求。探索新形势下人口和计生档案管理工作的新思路、新方法、新途径，进一步提高人口和计生档案管理水平，对更好地开展新时期人口和计生工作，促进经济社会又好又快发展有着多方面的积极作用。
关键词：人口；计划生育；档案管理；对策
一、人口和计划生育档案管理中存在的问题
（一）管理意识不强。目前，许多从事人口和计划生育档案管理工作的人员缺乏对档案管理工作重要性的认识，其中很多工作人员工作积极性不高，对自己的工作责任不明确，能不做就不做，能少做就少做，不能及时准确地搜集整理人口和计划生育的工作数据资料，甚至有些工作人员随意捏造计生数据，还有的工作人员和单位开设伪造证明或者资料，这些现象对人口和计划生育档案管理工作的有效开展形成了很大的阻碍。
（二）管理方式过时。我国主要通过人工手动管理进行人口和计划生育管理工作，没有引入计算机等高科技设备，管理方式十分落后。相关数据和资料在搜集之后，没有通过计算机进行科学的归纳整理，也不能分析工作开展的得失，从而进一步指导之后的工作。在一些经济发展比较落后的地区甚至没有专门的档案管理工作办公室，相关人员没有固定的办公地点，办公环境恶劣，基于这种情况，档案丢失甚至损坏现象屡次发生，大大影响了档案管理工作的开展。
（三）工作人员专业素养不高。目前，我国大多数档案管理人员没有经过系统而全面的档案管理工作的培训，不具备充足的人口和计划生育的相关知识，专业素养不高，同时，由于他们大多数是专科生或者本科生，缺乏必要的档案管理经验，在参与档案管理工作时往往不能得心应手，对工作中的不足之处不能及时地总结出解决措施，无法满足新时代对档案管理人员的要求。
（四）档案管理工作缺乏专业指导。随着信息技术的发展，计算机逐渐被引入档案管理工作中，由于档案管理工作人员学历不高，他们往往不具备必要的计算机操作能力，需要有专业的计算机人员对其进行培训。而目前，我国档案管理工作的计算机指导或者网络维护人员严重匮乏。另一方面，由于我国在档案管理工作上投入的资金有限，没有更多的财力去购买智能化的设备，也无法聘请档案智能化管理专家和档案管理网络维护人员，相关工作人员不能游戏提高专业知识，这导致档案管理工作落后，跟不上时代的发展。
二、提升人口和计划生育档案管理的措施
（一）强化档案管理工作意识。人口和计划生育档案管理工作对我国社会经济发展有着不容忽视的重要作用。改革开放30多年的历史经验表明，人口因素既能有效促进人口和经济、社会、生态环境三者的协调发展，反过来也能成为三者发展的巨大障碍。这就要求相关单位和部门立足于准确而详细的人口资料，切实有效地开展档案管理整合工作，构建科学、合理的档案管理体系，发挥其保护人口数据资源的功能，满足计划生育学者和工作者的利用需求。这些工作对我国社会经济的发展有着十分重要的意义，值得引起每一个档案管理工作者的重视。
（二）规范档案管理工作，完善相应的规章制度。首先，针对对各级的人口和计划生育档案管理工作要划分好责任，确保各个环节都能有效完成自己的职责，其中尤其要紧抓乡镇级的人口和计划生育档案管理工作。当务之急就是要设置专门的档案管理部门，配以独立的工作室，用于给工作人员办公和收藏档案文件。同时将下属农村的人口和计划生育檔案管理工作纳入职责中，进行统一管理。有关单位和部门应该制定行之有效的规章制度，明确档案管理工作的具体流程和职能，责任到人，哪个环节的工作具体是哪个部门或者人员负责。一方面督促工作人员履行应有的工作义务，树立严谨的工作態度；另一方面，工作中哪个环节出了问题时可以很快地找到负责人员，有针对性地进行解决，大大提高工作效率。
（三）开展档案管理培训工作。聘请档案管理工作的专家为工作人员讲解最新的档案管理理念，同时传授给他们最新的档案管理技能，启发他们用最新的专业知识时最扎实的工作技能来武装自己，努力成为一名新时期优秀的档案管理人员。在招聘新的工作人员时增加档案管理专业知识的考核，择优录取，从源头上提升档案管理工作人员的专业素质。同时，还应该定期开展对工作人员档案管理工作的评审活动，进行领导对下级的评价或者工作人员之间互相进行评价，让全体工作人员树立严谨的档案管理工作态度，在工作中不断要求自己，取长补短，不断改进档案管理的工作水平。
（四）加强档案管理的宣传工作。人口和计划生育的档案管理工作是党和国家伟大复兴中不可分割的一部分。相关单位和部门应该加大对档案管理工作的宣传工作，采用多样化的方式开展对相关工作人员进行档案管理工作的规范化程序和规章制度的教育工作，强化工作人员的科学的管理意识，引进先进的管理理念，激发他们工作的积极性。同时，国家在制定经济发展政策时应该考虑到人口和计划生育的作用，投入响应的人力、物力和财力支持相关单位和部门开展宣传工作，保障人民对人口和计划生育档案管理工作的重要性有深刻的体会。
三、结语
计划生育的档案管理工作需要得到相关领导以及部门的重视，这是实现人口质量与数量的首要前提条件，只有相关部门制定合理有序的计划，投入更多的人力与财力支持，才能更好的发展档案管理事业，让档案管理工作在良好的环境中展开，这是未来发展进程中的主要工作任务。
参考文献：
[1]侯宇红.浅谈计划生育档案的管理与实践[J].华章，2012（33）.
[2]胡玉华.关于人口计生档案管理工作的几点思考[J].中国市场，2010（35）.
关键词：人口；计划生育；档案管理；对策
一、人口和计划生育档案管理中存在的问题
（一）管理意识不强。目前，许多从事人口和计划生育档案管理工作的人员缺乏对档案管理工作重要性的认识，其中很多工作人员工作积极性不高，对自己的工作责任不明确，能不做就不做，能少做就少做，不能及时准确地搜集整理人口和计划生育的工作数据资料，甚至有些工作人员随意捏造计生数据，还有的工作人员和单位开设伪造证明或者资料，这些现象对人口和计划生育档案管理工作的有效开展形成了很大的阻碍。
（二）管理方式过时。我国主要通过人工手动管理进行人口和计划生育管理工作，没有引入计算机等高科技设备，管理方式十分落后。相关数据和资料在搜集之后，没有通过计算机进行科学的归纳整理，也不能分析工作开展的得失，从而进一步指导之后的工作。在一些经济发展比较落后的地区甚至没有专门的档案管理工作办公室，相关人员没有固定的办公地点，办公环境恶劣，基于这种情况，档案丢失甚至损坏现象屡次发生，大大影响了档案管理工作的开展。
（三）工作人员专业素养不高。目前，我国大多数档案管理人员没有经过系统而全面的档案管理工作的培训，不具备充足的人口和计划生育的相关知识，专业素养不高，同时，由于他们大多数是专科生或者本科生，缺乏必要的档案管理经验，在参与档案管理工作时往往不能得心应手，对工作中的不足之处不能及时地总结出解决措施，无法满足新时代对档案管理人员的要求。
（四）档案管理工作缺乏专业指导。随着信息技术的发展，计算机逐渐被引入档案管理工作中，由于档案管理工作人员学历不高，他们往往不具备必要的计算机操作能力，需要有专业的计算机人员对其进行培训。而目前，我国档案管理工作的计算机指导或者网络维护人员严重匮乏。另一方面，由于我国在档案管理工作上投入的资金有限，没有更多的财力去购买智能化的设备，也无法聘请档案智能化管理专家和档案管理网络维护人员，相关工作人员不能游戏提高专业知识，这导致档案管理工作落后，跟不上时代的发展。
二、提升人口和计划生育档案管理的措施
（一）强化档案管理工作意识。人口和计划生育档案管理工作对我国社会经济发展有着不容忽视的重要作用。改革开放30多年的历史经验表明，人口因素既能有效促进人口和经济、社会、生态环境三者的协调发展，反过来也能成为三者发展的巨大障碍。这就要求相关单位和部门立足于准确而详细的人口资料，切实有效地开展档案管理整合工作，构建科学、合理的档案管理体系，发挥其保护人口数据资源的功能，满足计划生育学者和工作者的利用需求。这些工作对我国社会经济的发展有着十分重要的意义，值得引起每一个档案管理工作者的重视。
（二）规范档案管理工作，完善相应的规章制度。首先，针对对各级的人口和计划生育档案管理工作要划分好责任，确保各个环节都能有效完成自己的职责，其中尤其要紧抓乡镇级的人口和计划生育档案管理工作。当务之急就是要设置专门的档案管理部门，配以独立的工作室，用于给工作人员办公和收藏档案文件。同时将下属农村的人口和计划生育檔案管理工作纳入职责中，进行统一管理。有关单位和部门应该制定行之有效的规章制度，明确档案管理工作的具体流程和职能，责任到人，哪个环节的工作具体是哪个部门或者人员负责。一方面督促工作人员履行应有的工作义务，树立严谨的工作態度；另一方面，工作中哪个环节出了问题时可以很快地找到负责人员，有针对性地进行解决，大大提高工作效率。
（三）开展档案管理培训工作。聘请档案管理工作的专家为工作人员讲解最新的档案管理理念，同时传授给他们最新的档案管理技能，启发他们用最新的专业知识时最扎实的工作技能来武装自己，努力成为一名新时期优秀的档案管理人员。在招聘新的工作人员时增加档案管理专业知识的考核，择优录取，从源头上提升档案管理工作人员的专业素质。同时，还应该定期开展对工作人员档案管理工作的评审活动，进行领导对下级的评价或者工作人员之间互相进行评价，让全体工作人员树立严谨的档案管理工作态度，在工作中不断要求自己，取长补短，不断改进档案管理的工作水平。
（四）加强档案管理的宣传工作。人口和计划生育的档案管理工作是党和国家伟大复兴中不可分割的一部分。相关单位和部门应该加大对档案管理工作的宣传工作，采用多样化的方式开展对相关工作人员进行档案管理工作的规范化程序和规章制度的教育工作，强化工作人员的科学的管理意识，引进先进的管理理念，激发他们工作的积极性。同时，国家在制定经济发展政策时应该考虑到人口和计划生育的作用，投入响应的人力、物力和财力支持相关单位和部门开展宣传工作，保障人民对人口和计划生育档案管理工作的重要性有深刻的体会。
三、结语
计划生育的档案管理工作需要得到相关领导以及部门的重视，这是实现人口质量与数量的首要前提条件，只有相关部门制定合理有序的计划，投入更多的人力与财力支持，才能更好的发展档案管理事业，让档案管理工作在良好的环境中展开，这是未来发展进程中的主要工作任务。
参考文献：
[1]侯宇红.浅谈计划生育档案的管理与实践[J].华章，2012（33）.
[2]胡玉华.关于人口计生档案管理工作的几点思考[J].中国市场，2010（35）.