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近年来,日本国内的犯罪现象急剧增加,其中滞留在日本的外国人犯罪现象增加是主要原因之一。对此日本政府采取紧急措施,即在入境管理上加强防范,通过确立新的出入境管理体制,整备出入境环境,确立外国人居留信息系统,加强揭发非法居留者和快速顺利地强制出境等手段,以求用五年时间改变社会治安危机的现状。