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2005年3月22日，国家发展和改革委员会主任马凯在全国煤矿安全改造和瓦斯治理工作电视电话会议上发表讲话，讲话中明确了此次会议的主要任务，对于我国煤炭安全生产工作提出了三点意见，指出当前党中央、国务院高度重视煤矿安全工作，取得一定成效，但仍应充分认识到煤矿安全生产形势的严峻性，充分认识煤矿安全生产工作的艰巨性，充分认识加大煤矿安全生产工作力度的紧迫性，切实抓好煤矿安全改造和瓦斯治理工作。