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在国家所有权保持不变这一预设大前提下，推行“两权分离”改革不能解决国企问题，反而会产生新的矛盾。我国政府界对股份公司制下的“两权分离”问题存在着明显的误解，这种误解使得人们相信只要推行国企改制就能实现彻底的“两权分离”。本文还分析了国企“两权分离”改革所产生的新矛盾的根源，并且讨论了几种解决矛盾的办法所存在的问题。