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地方政府具体落实保障房供给政策，其行为取向是保障房有效供给的决定性因素。构建改进的多任务委托代理模型，研究激励约束机制与地方政府付出的努力，以及与保障房供给行为取向之间的关系。研究结果表明：其一，地方政府的合作性努力水平与激励强度正相关。其二，约束机制缺失时，地方政府的自私性努力水平不随外部性强度的变化而变化；存在有效约束机制时，自私性努力水平与惩罚强度负相关。因而，增加保障房有效供给，既要激励地方政府的合作性努力，也要约束地方政府的自私性努力。