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作为社会法的养老社会保障法是社会转型的产物。从国家、市场和社会的角度看,德国的养老社会保障法律制度突出了国家和社会机制,美国的制度则重视国家和市场的功能,但有效的制度安排依赖于国家、市场和社会机制的协调运转。因此,两国制度在演变过程中表现出三个趋势,即优化国家权力、强化竞争理念、提升自治精神。