【摘 要】
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当下中国公益诉讼发展迅猛，案件范围不断拓展，“4+N”格局基本形成。尽管公益诉讼授权单行立法越来越多，但却呈现显在的“民事化”倾向，不少立法并不允许提起行政公益诉讼。党的二十大报告明确提出要“完善公益诉讼制度”，公益诉讼专门立法提上议事日程。但公益诉讼授权单行立法的“民事化”却引发诸多冲突和张力，严重影响公益诉讼制度的发展。我国公益诉讼尽管在单行立法上呈现“民事化”，但司法实践却存在显在的“行政化
【基金项目】
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2021年度河南省高等学校哲学社会科学基础研究重大项目“新时代检察民事公益诉讼基本程序体系研究”（2021-JCZD-28）； 2022年度国家社会科学基金重点项目“比例原则在民事诉讼中的适用研究”（22AFX010）的阶段性研究成果；
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当下中国公益诉讼发展迅猛，案件范围不断拓展，“4+N”格局基本形成。尽管公益诉讼授权单行立法越来越多，但却呈现显在的“民事化”倾向，不少立法并不允许提起行政公益诉讼。党的二十大报告明确提出要“完善公益诉讼制度”，公益诉讼专门立法提上议事日程。但公益诉讼授权单行立法的“民事化”却引发诸多冲突和张力，严重影响公益诉讼制度的发展。我国公益诉讼尽管在单行立法上呈现“民事化”，但司法实践却存在显在的“行政化”。未来，我国公益诉讼在坚持“行政化”这一格局下，应进行一定的改造。检察机关应逐步减少提起民事公益诉讼案件的数量，社会组织等提起的公益诉讼也应建立诉前程序，检察机关应强化对其他主体提起公益诉讼的支持和监督等。
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