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随着全球化进程的不断推进与我国经济发展形态的变迁，工商管理部门也被赋予了新的责任与义务。因此如何发展工商管理，使其更好的服务于企业发展与经济运行，具有重要的意义。本文在市场经济背景下，探讨工商管理的现状与发展，并针对目前工商管理中出现的问题，提出可行的解决措施。
一、引言
近些年，随着市场经济的不断发展，我国经发展已经进入“新常态”，从之前的高速发展转为中低速发展，表现为经济增长的“换档期”与结构调整的“阵痛期”。随着市场经济形势的不断变化，各类经济活动的内容与范围也在发生变化，这就对了我国工商管理提出了新的要求，良好的工商管理不仅可以对企业的发展与管理起到帮助，而且对我市场经济的良好运行具有积极意义。因此，如何处理好市场经济发展与工商管理间的关系，使得工商管理可以更好地服务于企业发展与实体經济，是我们需要讨论与解决的问题。
二、市场经济形势下工商管理发展现状
（一）工商管理体制和内部控制不完善
在市场经济体制环境下，我国工商管理发展的内部仍存在不同程度的问题。一是工商管理体制不够完善。由于工商管理的部门设立相对繁琐，因此在部分地区，出现了工商管理在市场经济体制下管理缺乏强制力的现象，在一定程度上导致了国家投资的浪费，降低了资金使用效率与管理效力。二是工商管理的职能划分与管理不够完善。由于不同行政区域的划分，工商管理的不同部门常出现自己管理，缺乏统一的管理，长此以往，常常出现地方主义保护的消极影响，不利于市场经济形势下工商管理的职能到位。三是工商管理部门的内控机制不够完善，尤其体现在内部审计环节。内部审计是工商管理部门内部控制的一项重要环节，对于工商管理机构的制度完善及职能发挥具有重要的意义。但近些年来，工商管理的内审管理出现问题较多，一定程度上导致了国有资产的流失，限制了市场经济背景下工商管理作用的发挥。
（二）工商管理执法力度不够
在市场经济形势下，工商管理部门作为市场秩序与市场流通的重要监管者，具有愈发重要的作用。而贡山管理的工作人员，是工商管理制度的执行者与推动者，其实施效力与管理成果，很大程度上取决于工商管理的工作人员的执法力度。但在具体实践中，工商管理的执法力度还不够。主要原因可以归结为以下几点：一是目前工商管理过程中，常常表现为相关部门具有一定的行政处罚权力而缺少强制执行力的后续保障，从而难以实现工商管理部门及其工作人员的权威性与管理的高效性。二是在某些地区，地方保护主义严重，工商管理部门的工作开展具有一定的难度，过度重视地方经济的发展会减弱工商管理的执法力度。
（三）缺乏高素质专业的工商管理人才
随着市场经济形势的变化，对于高素质工商管理人才的需求也日益增加。工商管理工作人员作为工商管理的执行者，需要其具备较高的专业素养和与时俱进的学习能力，才可以适应市场经济形势变迁下的工商管理需求。工商管理人才分为初级人才、中级人才与高级人才。目前，初级工商管理人才结构中，大部分为初级管理人才，而中高级管理人才还比较欠缺，不足以满足市场经济形势下工商管理的需求，随着市场经济形势的发展以及全球化脚步的推进，工商管理人才的缺失不利于我国工商管理体系的建设，进而不利于我国经济的长期稳定发展。这主要是由于对于工商管理方面的人才培养方式较为单一，过于注重理论知识教学，缺乏实践教学，因此在工商管理的实践过程中会出现脱节现象。
三、市场经济形势下工商管理发展措施
（一）完善工商管理体制
在市场经济形势下，市场主体与市场行为都越来越复杂，并且打破了过去地域等方面的限制，因此工商管理体制也应当与时俱进，逐步完善，更好地在市场经济形势下发挥工商管理职能，更好地起到监督管理的作用，推动经济的可持续发展。
一方面，应建立工商管理体制的宏观控制。工商管理部门作为规范市场经济行为的一个重要部门，对于一个国家的宏观经济调控具有重要的作用，因此，工商管理的宏观体制构建应以宏观经济发展调控为参考，依据不同时期及政策的不同而有所区别，切不可一成不变，而应与时俱进。对于不同行业、不同区域的经济发展状况不同，工商管理政策也应有所区分，实现地区经济的均衡协调发展。另一方面，应建立统一的工商管理体制。虽然各个区域经济发展状况不同，工商管理的具体实施会有所区分，但在总体上，应建立统一的工商管理体制，不可因地方保护而阻碍工商管理职能的发挥。要加强市场经济形势下工商管理的统一化力度，形成具有统一性管理、权威性指导以及有效性执行的综合性工商管理体制，从而推动我国经济实现又好又快地发展。
（二）加强工商管理执法力度
第一，应健全工商管理法律体系。应根据实际情况，对原有法律进行进一步的细化，制定出符合经济发展现状的实施细则，同时应促进新旧法规的结合，有效解决工商基本法操作性弱化的弊端。另外，要加强法律意识的树立与法律知识的培训，不断提高工商管理人员的法制意识以及依法办事的能力，踏踏实实地履行法律法规赋予的职权。
第二，工商管理部门应明晰职能关系。工商管理部门存在的职权范围不明确的现象在同程度上弱化了工商管理部门对市场的监管力度。所以，为了满足工商管理部门监管以及执法的需要，对于工商管理职能进行了“三分”，一是行政许可及审批行为;二是行政监督及处罚行为;三是行政督察行为。这一措施使得内部业务职能得以有效调整，避免了现有机构设置存在的冗杂现象，大大加强了工商管理执法的力度。
（三）创新人才培养模式，满足专业人才需求
在市场经济形势下，工商管理人才的培养应与时俱进，实现中高级工商管理的人才供给与需求失衡的现状，工商管理人才的培养不仅要依托创新型的选拔方式，还要加强人才培训管理，尤其应注重将理论知识与实践经验相结合，依托于各个地区高校，采取专业化的培训和激励制度来建立一支具有现代化特征的人才队伍，培养全面型的工商管理人才。
一方面，树立创新的工商管理观念。以创新基地的建设和教学体系的改革为手段，培养出具备实践精神和实践能力的综合性人才，这些人才应具备较强的市场经济意识、较强的适应性、不断吸收新知识的能力及有进一步发展的潜力。另一方面，树立工商管理人才的国际竞争意识。随着我过对外开放程度的不断加深，工商管理也应该顺应时代发展的潮流，逐渐走向国际化，因此在工商管理人才的培养过程中，不仅要树立创新意识，而且应结合多种创新型国际性管理工具，提高工商管理人才的综合素质。
四、结语
综上所述，在市场经济形势的不断变化过程中，工商管理也在不断的发展，同时也被赋予了更多的只能与责任。同时随着经济全球化的脚步不断加快，工商管理作为市场经济管理的职能部门，面临着全新的挑战。工商管理的发展有利于我国实体经济的发展，因此，应不断完善我国工商管理体制，为经济的飞速发展助力。（作者单位：山东省莒县龙山镇人民政府）
一、引言
近些年，随着市场经济的不断发展，我国经发展已经进入“新常态”，从之前的高速发展转为中低速发展，表现为经济增长的“换档期”与结构调整的“阵痛期”。随着市场经济形势的不断变化，各类经济活动的内容与范围也在发生变化，这就对了我国工商管理提出了新的要求，良好的工商管理不仅可以对企业的发展与管理起到帮助，而且对我市场经济的良好运行具有积极意义。因此，如何处理好市场经济发展与工商管理间的关系，使得工商管理可以更好地服务于企业发展与实体經济，是我们需要讨论与解决的问题。
二、市场经济形势下工商管理发展现状
（一）工商管理体制和内部控制不完善
在市场经济体制环境下，我国工商管理发展的内部仍存在不同程度的问题。一是工商管理体制不够完善。由于工商管理的部门设立相对繁琐，因此在部分地区，出现了工商管理在市场经济体制下管理缺乏强制力的现象，在一定程度上导致了国家投资的浪费，降低了资金使用效率与管理效力。二是工商管理的职能划分与管理不够完善。由于不同行政区域的划分，工商管理的不同部门常出现自己管理，缺乏统一的管理，长此以往，常常出现地方主义保护的消极影响，不利于市场经济形势下工商管理的职能到位。三是工商管理部门的内控机制不够完善，尤其体现在内部审计环节。内部审计是工商管理部门内部控制的一项重要环节，对于工商管理机构的制度完善及职能发挥具有重要的意义。但近些年来，工商管理的内审管理出现问题较多，一定程度上导致了国有资产的流失，限制了市场经济背景下工商管理作用的发挥。
（二）工商管理执法力度不够
在市场经济形势下，工商管理部门作为市场秩序与市场流通的重要监管者，具有愈发重要的作用。而贡山管理的工作人员，是工商管理制度的执行者与推动者，其实施效力与管理成果，很大程度上取决于工商管理的工作人员的执法力度。但在具体实践中，工商管理的执法力度还不够。主要原因可以归结为以下几点：一是目前工商管理过程中，常常表现为相关部门具有一定的行政处罚权力而缺少强制执行力的后续保障，从而难以实现工商管理部门及其工作人员的权威性与管理的高效性。二是在某些地区，地方保护主义严重，工商管理部门的工作开展具有一定的难度，过度重视地方经济的发展会减弱工商管理的执法力度。
（三）缺乏高素质专业的工商管理人才
随着市场经济形势的变化，对于高素质工商管理人才的需求也日益增加。工商管理工作人员作为工商管理的执行者，需要其具备较高的专业素养和与时俱进的学习能力，才可以适应市场经济形势变迁下的工商管理需求。工商管理人才分为初级人才、中级人才与高级人才。目前，初级工商管理人才结构中，大部分为初级管理人才，而中高级管理人才还比较欠缺，不足以满足市场经济形势下工商管理的需求，随着市场经济形势的发展以及全球化脚步的推进，工商管理人才的缺失不利于我国工商管理体系的建设，进而不利于我国经济的长期稳定发展。这主要是由于对于工商管理方面的人才培养方式较为单一，过于注重理论知识教学，缺乏实践教学，因此在工商管理的实践过程中会出现脱节现象。
三、市场经济形势下工商管理发展措施
（一）完善工商管理体制
在市场经济形势下，市场主体与市场行为都越来越复杂，并且打破了过去地域等方面的限制，因此工商管理体制也应当与时俱进，逐步完善，更好地在市场经济形势下发挥工商管理职能，更好地起到监督管理的作用，推动经济的可持续发展。
一方面，应建立工商管理体制的宏观控制。工商管理部门作为规范市场经济行为的一个重要部门，对于一个国家的宏观经济调控具有重要的作用，因此，工商管理的宏观体制构建应以宏观经济发展调控为参考，依据不同时期及政策的不同而有所区别，切不可一成不变，而应与时俱进。对于不同行业、不同区域的经济发展状况不同，工商管理政策也应有所区分，实现地区经济的均衡协调发展。另一方面，应建立统一的工商管理体制。虽然各个区域经济发展状况不同，工商管理的具体实施会有所区分，但在总体上，应建立统一的工商管理体制，不可因地方保护而阻碍工商管理职能的发挥。要加强市场经济形势下工商管理的统一化力度，形成具有统一性管理、权威性指导以及有效性执行的综合性工商管理体制，从而推动我国经济实现又好又快地发展。
（二）加强工商管理执法力度
第一，应健全工商管理法律体系。应根据实际情况，对原有法律进行进一步的细化，制定出符合经济发展现状的实施细则，同时应促进新旧法规的结合，有效解决工商基本法操作性弱化的弊端。另外，要加强法律意识的树立与法律知识的培训，不断提高工商管理人员的法制意识以及依法办事的能力，踏踏实实地履行法律法规赋予的职权。
第二，工商管理部门应明晰职能关系。工商管理部门存在的职权范围不明确的现象在同程度上弱化了工商管理部门对市场的监管力度。所以，为了满足工商管理部门监管以及执法的需要，对于工商管理职能进行了“三分”，一是行政许可及审批行为;二是行政监督及处罚行为;三是行政督察行为。这一措施使得内部业务职能得以有效调整，避免了现有机构设置存在的冗杂现象，大大加强了工商管理执法的力度。
（三）创新人才培养模式，满足专业人才需求
在市场经济形势下，工商管理人才的培养应与时俱进，实现中高级工商管理的人才供给与需求失衡的现状，工商管理人才的培养不仅要依托创新型的选拔方式，还要加强人才培训管理，尤其应注重将理论知识与实践经验相结合，依托于各个地区高校，采取专业化的培训和激励制度来建立一支具有现代化特征的人才队伍，培养全面型的工商管理人才。
一方面，树立创新的工商管理观念。以创新基地的建设和教学体系的改革为手段，培养出具备实践精神和实践能力的综合性人才，这些人才应具备较强的市场经济意识、较强的适应性、不断吸收新知识的能力及有进一步发展的潜力。另一方面，树立工商管理人才的国际竞争意识。随着我过对外开放程度的不断加深，工商管理也应该顺应时代发展的潮流，逐渐走向国际化，因此在工商管理人才的培养过程中，不仅要树立创新意识，而且应结合多种创新型国际性管理工具，提高工商管理人才的综合素质。
四、结语
综上所述，在市场经济形势的不断变化过程中，工商管理也在不断的发展，同时也被赋予了更多的只能与责任。同时随着经济全球化的脚步不断加快，工商管理作为市场经济管理的职能部门，面临着全新的挑战。工商管理的发展有利于我国实体经济的发展，因此，应不断完善我国工商管理体制，为经济的飞速发展助力。（作者单位：山东省莒县龙山镇人民政府）