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养老保险是社会保障最重要的制度.其涉及面广,资金规模大,收支平衡周期长,对经济社会发展影响深远.在我国社会保险中,养老保险的起步最早,覆盖人群面最大；在国企改革和经济转轨过程中,养老保险作为“两个确保”的核心工作内容之一做出了稳定大局的积极贡献:养老保险所采用的社会化发放形式以及由此延伸的社会化,社区管理和服务,改变了计划经济体制下企业办社保的保障模式；养老保险制度的推广和发展对于整个社会保障体系建设具有深远意义.