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【摘 要】建筑工程一般具有规模宏大，所消耗的资金较多，施工周期长，且涉及到许多不同的单位，包括建设单位、设计单位、监理单位、验收审计单位等，情况十分复杂。工程的造价及成本管理，直接关系到各个单位的经济效益及市场竞争力，十分重要，需要管理者予以高度的重视。本文对当前工程造价存在的主要问题及措施进行了分析和探讨。
【关键词】建筑；工程；造价；控制；管理
建筑企业在市场经济的冲击下，要面对的激烈的行业竞争，及来自自身内部的压力，需要不断的完善管理、提高经济效益，提升综合竞争力，在激烈的市场竞争中占有一席之地。对于工程造价实施管理及成本的控制措施，是其提高效益的有效途径之一。但是由于各种因素的影响，包括管理人员的管理水平、国家政策的影响、社会形势的发展、施工人员的素质等，在工程的造价及成本控制中也存在一系列的问题，需要引起管理人员的重视。因此对其的研究也是十分有必要的。
1建筑工程造价控制与管理概述
在工程造价管理中主要包含两个概念：建设工程投资费用的管理和工程价格的管理。在这两项造价管理中，还包含工程造价计价依据管理及工程造价专业队伍管理。对建设工程投资费用实行有效管理的根本目的是为了通过对工程设计方案、规划的管理，对工程造价及其系统整体活动的有效预测、预算、监控等，最终实现企业投资的预期目标。工程价格管理是价格管理的重要组成部分，从微观层面看，是生产企业在确定市场价格信息的前提下，对工程成本实施一系列的控制、计价、定价及竞价的活动，以此达到实现企业价格管理的目标；从宏观层面看，是国家为了满足市场经济的需要，采用经济、法律、行政等手段对工程价格进行科学有效的监控及管理或是利用市场管理来规范建筑市场的主体价格。
随着社会主义市场经济发展水平的提高和经济结构日渐多元化，工程造价管理作为市场经济的有机组成部分，正向着由国家定价到国家指导价格、调控价格，市场形成价格的方向发展，由计划经济时期的国家统一定额计价管理模式向“控制量、指导价、竞争费”全面、动态的工程造价管理模式发展，充分发挥工程造价管理的市场功能。
2 当前工程造价存在的主要问题
建筑工程是现代极为普遍的项目，其一般投资较大，对建筑企业的经济效益有着极大的影响，需要进行成本控制及造价管理，但是由于各种因素的影响，其也存在某些问题。
市场经济的发展及深化改革，建筑工程所需的各项物资、材料、设备等，价格存在较大波动。在各项原材料及物资的购进方面，许多企业缺乏严格的管理制度，材料的价格没有充分市场化，数量也仅仅是粗略估算，没有经过准确的计算，造成数据与实际情况有差异。某些管理人员技能素质不高，管理经验不足，成本意识淡薄等，在决策、设计及施工等阶段，无法做到有效的管理，或者管理水平有限，许多项目并未进行市场调查，即把项目设计委托给设计单位或者承包给施工单位，造成了设计不合理等问题，后期施工变更十分繁琐。另外还有施工中管理不力，施工人员资源浪费情况严重，也需要引起重视。
2.1 工程筹建阶段的问题
工程筹建阶段的问题直接影响今后的设计与建设。工程筹建阶段的问题主要体现在各项技术的经济决策上，对工程建设地的选址、施工工艺的确定以及建设设备的选用，都会直接影响总工程造价，一旦出现问题，不仅会产生大量的资金浪费，还会影响工程建设的质量。
2.2 施工开展阶段的问题
建筑工程一旦投入施工建设，其中任一环节的施工质量对整个工程建设有较大影响。施工开展阶段存在的问题较多，主要表现为以下几点：第一，部分建筑环节会出现设计变更的情况，一旦出现设计变更，人力、物力和财力投入都会发生较大的变化，不仅会浪费大量资源，还会影响建筑工程的质量；第二，部分施工企业在施工过程中受利益驱使，偷工减料、不按设计标准施工等情况常有发生；第三，部分企业在材料的选择上，忽视了“质量第一”的重要性，导致不合格的材料投入使用，造成大量的资金浪费。
2.3 完工验收阶段的问题
很多企业忽视了完工验收阶段的质量控制，导致工程建设中产生严重的资金浪费。完工验收阶段存在的问题主要有：第一，部分企业为了获得更大的经济效益，在工程结算的过程中故意多报销开支或者提高预定的价格标准；第二，结算阶段管理工作不到位，导致投机取巧的行为常有发生。
3 加强建筑企业工程造价全过程控制与管理的主要措施
加强建筑企业工程造价全过程控制与管理是保障工程质量的重要手段。伴随着经济的发展，科学技术取得惊人的成就，建筑企业工程造价控制应该结合现代信息系统，采用先进的管理理念，提高工程造价控制与管理的效果。笔者结合多年工作经验，对加强决策、设计、设计招投标以及施工和竣工各阶段的造价控制与管理措施做了简单介绍。
3.1 加强决策阶段的造价管理。决策阶段的造价控制对建筑企业工程造价全过程控制与管理有直接影响，但是，在实际的工程造价管理与控制的过程中，很多企业却忽视了这一阶段的造价控制与管理，导致大量的资金浪费。加强决策阶段的造价管理需要建筑企业对该阶段进行深入地研究，了解建筑企业的发展前景、市场需求以及所获取的经济效益等。另外，建筑企业还应该对工程建设的动态投资和静态投资进行科学的预算，保证工程建设成本预算的准确性。
3.2 加强设计阶段的造价控制。加强设计阶段的工程造价控制需要从两方面着手：第一，结合决策阶段造价管理的实际状况，推行设计招标制度和设计监理制度。通过设计招标制度，提高设计单位之间的竞争力，不仅可以提高设计单位的责任，还能为工程建设选择优秀的设计方案，提高建筑工程的施工质量；第二，推行限额设计。限额设计的主要目的是有效控制工程造价，建筑与企业应该在设计合同上增加经济条款的限制内容，例如，假如出现设计问题，将由设计单位对变更后的后果负责等。
3.3加强施工阶段的造价管理。加强施工阶段的造价管理是加强建筑企业工程造价全过程控制与管理的主要措施之一。造价与控制管理人员必须满足以下要求：
第一，必须高度重视施工单位的组织设计。建筑单位应该安排专业技术人员对施工组织设计进行严格的审核，选择最优的设计方案，结合工程项目的实际状况，确定人力、物力以及财力的投入状况。
第二，做好设计变更的应急预案。对于有可能出现设计变更的环节，在能保持其不变更的前提下，对相关投入资金进行预算，降低成本投入。
第三，建筑企业还应该重视签证管理工作。建筑单位在对施工图纸进行严格审查后，还应该对图纸中可能出现问题的环节采取措施。第四，建筑企业应该合理控制施工材料和设备的价格。施工材料和设备是建筑工程成本投入的重点，企業必须从材料设备的选购阶段入手，重视其成本控制的重要性。
3.4 加强竣工阶段的造价管理。加强竣工阶段的造价管理是工程全过程造价控制与管理的最后环节，建筑企业必须高度重视该阶段的控制与管理工作，建筑企业应该对竣工结算进行科学合理的编制，确定整个工程建设的费用，从而提高工程造价全过程的控制与管理水平。
3.5加强对相关人员的教育和学习。在进行建设工程造价控制方面，加强对施工技术人员的管理，从而提高整个建设工程项目施工的效率。尤其是在对新技术、新设备的使用过程中，注意培训和学习，有效减少施工工期，降低人力成本； 加强对造价人员的培训学习，尤其是与工程相关的法律法规、经济知识等，提高造价人员对现场施工的深度认识，做到施工和图纸相结合，实际和理论相结合，有效控制建筑工程项目成本。
4 结束语
建筑行业为其他相关行业的发展提供了基础保障，为此，建筑企业必须高度重视工程造价全过程的控制与管理。建筑企业应该在明确建筑工程全过程造价控制与管理意义的前提下，针对我国建筑企业工程造价全过程控制与管理中存在的各种问题，采取有效措施，如加强决策、设计、设计招投标以及施工和竣工各阶段的造价控制与管理，为建筑企业的发展建设提供经济保障。
参考文献：
[1]所滨立.龙华建筑公司工程造价管理研究[D].吉林大学，2013.
[2]翟静.工程造价全过程控制与管理方法的探索[J].山西建筑，2011.
【关键词】建筑；工程；造价；控制；管理
建筑企业在市场经济的冲击下，要面对的激烈的行业竞争，及来自自身内部的压力，需要不断的完善管理、提高经济效益，提升综合竞争力，在激烈的市场竞争中占有一席之地。对于工程造价实施管理及成本的控制措施，是其提高效益的有效途径之一。但是由于各种因素的影响，包括管理人员的管理水平、国家政策的影响、社会形势的发展、施工人员的素质等，在工程的造价及成本控制中也存在一系列的问题，需要引起管理人员的重视。因此对其的研究也是十分有必要的。
1建筑工程造价控制与管理概述
在工程造价管理中主要包含两个概念：建设工程投资费用的管理和工程价格的管理。在这两项造价管理中，还包含工程造价计价依据管理及工程造价专业队伍管理。对建设工程投资费用实行有效管理的根本目的是为了通过对工程设计方案、规划的管理，对工程造价及其系统整体活动的有效预测、预算、监控等，最终实现企业投资的预期目标。工程价格管理是价格管理的重要组成部分，从微观层面看，是生产企业在确定市场价格信息的前提下，对工程成本实施一系列的控制、计价、定价及竞价的活动，以此达到实现企业价格管理的目标；从宏观层面看，是国家为了满足市场经济的需要，采用经济、法律、行政等手段对工程价格进行科学有效的监控及管理或是利用市场管理来规范建筑市场的主体价格。
随着社会主义市场经济发展水平的提高和经济结构日渐多元化，工程造价管理作为市场经济的有机组成部分，正向着由国家定价到国家指导价格、调控价格，市场形成价格的方向发展，由计划经济时期的国家统一定额计价管理模式向“控制量、指导价、竞争费”全面、动态的工程造价管理模式发展，充分发挥工程造价管理的市场功能。
2 当前工程造价存在的主要问题
建筑工程是现代极为普遍的项目，其一般投资较大，对建筑企业的经济效益有着极大的影响，需要进行成本控制及造价管理，但是由于各种因素的影响，其也存在某些问题。
市场经济的发展及深化改革，建筑工程所需的各项物资、材料、设备等，价格存在较大波动。在各项原材料及物资的购进方面，许多企业缺乏严格的管理制度，材料的价格没有充分市场化，数量也仅仅是粗略估算，没有经过准确的计算，造成数据与实际情况有差异。某些管理人员技能素质不高，管理经验不足，成本意识淡薄等，在决策、设计及施工等阶段，无法做到有效的管理，或者管理水平有限，许多项目并未进行市场调查，即把项目设计委托给设计单位或者承包给施工单位，造成了设计不合理等问题，后期施工变更十分繁琐。另外还有施工中管理不力，施工人员资源浪费情况严重，也需要引起重视。
2.1 工程筹建阶段的问题
工程筹建阶段的问题直接影响今后的设计与建设。工程筹建阶段的问题主要体现在各项技术的经济决策上，对工程建设地的选址、施工工艺的确定以及建设设备的选用，都会直接影响总工程造价，一旦出现问题，不仅会产生大量的资金浪费，还会影响工程建设的质量。
2.2 施工开展阶段的问题
建筑工程一旦投入施工建设，其中任一环节的施工质量对整个工程建设有较大影响。施工开展阶段存在的问题较多，主要表现为以下几点：第一，部分建筑环节会出现设计变更的情况，一旦出现设计变更，人力、物力和财力投入都会发生较大的变化，不仅会浪费大量资源，还会影响建筑工程的质量；第二，部分施工企业在施工过程中受利益驱使，偷工减料、不按设计标准施工等情况常有发生；第三，部分企业在材料的选择上，忽视了“质量第一”的重要性，导致不合格的材料投入使用，造成大量的资金浪费。
2.3 完工验收阶段的问题
很多企业忽视了完工验收阶段的质量控制，导致工程建设中产生严重的资金浪费。完工验收阶段存在的问题主要有：第一，部分企业为了获得更大的经济效益，在工程结算的过程中故意多报销开支或者提高预定的价格标准；第二，结算阶段管理工作不到位，导致投机取巧的行为常有发生。
3 加强建筑企业工程造价全过程控制与管理的主要措施
加强建筑企业工程造价全过程控制与管理是保障工程质量的重要手段。伴随着经济的发展，科学技术取得惊人的成就，建筑企业工程造价控制应该结合现代信息系统，采用先进的管理理念，提高工程造价控制与管理的效果。笔者结合多年工作经验，对加强决策、设计、设计招投标以及施工和竣工各阶段的造价控制与管理措施做了简单介绍。
3.1 加强决策阶段的造价管理。决策阶段的造价控制对建筑企业工程造价全过程控制与管理有直接影响，但是，在实际的工程造价管理与控制的过程中，很多企业却忽视了这一阶段的造价控制与管理，导致大量的资金浪费。加强决策阶段的造价管理需要建筑企业对该阶段进行深入地研究，了解建筑企业的发展前景、市场需求以及所获取的经济效益等。另外，建筑企业还应该对工程建设的动态投资和静态投资进行科学的预算，保证工程建设成本预算的准确性。
3.2 加强设计阶段的造价控制。加强设计阶段的工程造价控制需要从两方面着手：第一，结合决策阶段造价管理的实际状况，推行设计招标制度和设计监理制度。通过设计招标制度，提高设计单位之间的竞争力，不仅可以提高设计单位的责任，还能为工程建设选择优秀的设计方案，提高建筑工程的施工质量；第二，推行限额设计。限额设计的主要目的是有效控制工程造价，建筑与企业应该在设计合同上增加经济条款的限制内容，例如，假如出现设计问题，将由设计单位对变更后的后果负责等。
3.3加强施工阶段的造价管理。加强施工阶段的造价管理是加强建筑企业工程造价全过程控制与管理的主要措施之一。造价与控制管理人员必须满足以下要求：
第一，必须高度重视施工单位的组织设计。建筑单位应该安排专业技术人员对施工组织设计进行严格的审核，选择最优的设计方案，结合工程项目的实际状况，确定人力、物力以及财力的投入状况。
第二，做好设计变更的应急预案。对于有可能出现设计变更的环节，在能保持其不变更的前提下，对相关投入资金进行预算，降低成本投入。
第三，建筑企业还应该重视签证管理工作。建筑单位在对施工图纸进行严格审查后，还应该对图纸中可能出现问题的环节采取措施。第四，建筑企业应该合理控制施工材料和设备的价格。施工材料和设备是建筑工程成本投入的重点，企業必须从材料设备的选购阶段入手，重视其成本控制的重要性。
3.4 加强竣工阶段的造价管理。加强竣工阶段的造价管理是工程全过程造价控制与管理的最后环节，建筑企业必须高度重视该阶段的控制与管理工作，建筑企业应该对竣工结算进行科学合理的编制，确定整个工程建设的费用，从而提高工程造价全过程的控制与管理水平。
3.5加强对相关人员的教育和学习。在进行建设工程造价控制方面，加强对施工技术人员的管理，从而提高整个建设工程项目施工的效率。尤其是在对新技术、新设备的使用过程中，注意培训和学习，有效减少施工工期，降低人力成本； 加强对造价人员的培训学习，尤其是与工程相关的法律法规、经济知识等，提高造价人员对现场施工的深度认识，做到施工和图纸相结合，实际和理论相结合，有效控制建筑工程项目成本。
4 结束语
建筑行业为其他相关行业的发展提供了基础保障，为此，建筑企业必须高度重视工程造价全过程的控制与管理。建筑企业应该在明确建筑工程全过程造价控制与管理意义的前提下，针对我国建筑企业工程造价全过程控制与管理中存在的各种问题，采取有效措施，如加强决策、设计、设计招投标以及施工和竣工各阶段的造价控制与管理，为建筑企业的发展建设提供经济保障。
参考文献：
[1]所滨立.龙华建筑公司工程造价管理研究[D].吉林大学，2013.
[2]翟静.工程造价全过程控制与管理方法的探索[J].山西建筑，2011.