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纳税观念的强与弱直接反映公民对课税的接受程度，同时相伴随的是纳税成本的高与低，进而直接影响税收调节功能是否有效。我国公民的纳税意识如何呢，1995年年末，上海零点市场调查有限公司曾对北京、上海、广州、武汉、保定、南通等地的1300名公众进行个人所得税起征点的调查，结果能准确回答的仅为38％。这些接受调查的人中，根据个人报告月收入高于800元的人占调查总数的56．l％，而实际曾缴纳过个人所得税的大约只有5％。在这次随机抽样访谈中，约有25％的市民表示即使月收入达到了800元，也不会主动去缴纳个人所得税；25