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经济运行是社会发展过程的重要构成部分。驾驶经济运行,需要多层次把握。一般说来,就事论事,理论指导,哲理运筹,这是三个层次而又一层更比一层高的驾驭方法。目前的情况是:广大基层工作者就事论事者居多,能够进行理论分析和理论指导者少,达到能够进行哲理运筹程度者则更少。因而某种时候不少干部在理解中央指示精神并因地制宜地进行贯彻的自觉程度、顺利程度与本来应