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吉林省敦化市地处山区，水文气象条件复杂，易受台风影响，多局地暴雨，历史上曾多次发生大洪水。敦化市水库众多，江河密布，山洪泥石流时有发生，防汛任务历来都十分艰巨。因此，只有及时准确掌握水情信息，进行科学的洪水调度，才能有效进行防洪减灾。长期以来，敦化市的水情测报系统十分落后，仅靠人工观测降雨、水情，通过电台、电话传递水情数据，受各种因素影响，极易出现迟报、错报、漏报现象，无法及时准确掌握汛情信息。