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加快小城镇建设是我国实现农业剩余劳动力转移，促进农村经济发展的现实而有效的选择。但目前小城镇建设中尚存在产业结构不合理、劳动力素质不高、农村土地使用制度不完善等一系列阻碍小城镇发展的因素。为此，要通过小城镇建设转移农业剩余劳动力，就必须从调整小城镇产业结构，促进产业升级；减少贫困人口，提高农业劳动力素质；改革和完善现有的户籍管理制度和农村社会保障体系；完善家庭土地承包制，建立土地流转制度等方面着手，加以解决之。