论文部分内容阅读
摘要：道桥施工的阶段性较强，而且在较短的工期要求下，可能对工程造价产生影响的因素也较多。因此，道桥工程的成本预算控制工作难度往往较大。本文对道桥工程中影响其成本预算控制的因素进行了分析，同时提出了优化成本预算控制的具体措施。
关键词：道桥；工程成本；预算控制
中图分类号：E271文献标识码： A
引言
施工企业预算编制的基础是与业主(建设方)签订的经济合同。预算是企业在战略规划及预测、决策基础上，以数量和金额形式反映的特定期间的具体行动计划。预算一般以年度为基础，预算目标须与年度经营目标相一致。
一、预算管理内涵
施工企业的预算管理是一个持续改进的过程，主要由三个环节构成：一是预算的编制环节，包括预算目标的确定，根据预算目标编制、汇总与审批预算；二是预算执行与控制环节，对预算执行情况进行及时分析与反馈，并根据内外环境的变化、执行情况调整；三是预算考核环节，通过定期或动态的预算考核，可发现经营中存在的问题和风险，及时采取各种纠偏措施，为企业预算目标实现提供合理保证。
二、影响路桥企业成本控制的因素
（一）、自然条件
工程施工过程中，最容易发生变化的就是自然条件。而自然条件对工程的施工成本同样会产生较大影响。其中天气状况、气温高低、海拔高度、空气湿度等自然条件，都会影响到道桥工程的成本造价。如果自然条件不利，不仅会影响到工人的施工效率，甚至会造成重大的质量事故及安全事故，这些都会增加道桥工程的施工预算成本。另外，道桥施工周围的场地情况、地质条件、交通状况等，对道路工程施工预算也会造成影响。因此，对道桥成本进行预算时，必须充分考虑到自然条件有可能对工程成本造成的影响，尤其是要注重在雨季或冬季施工时，必须做好相应的防护措施。
（二）、费用支出困难
道桥施工企业的财务状况对工程实施有着直接的影响。由于公路建设项目本身的特点以及业主对项目的支付情况，很容易造成项目资金短缺。公司能否及时支付各类费用，对项目的生产计划、工期实现以及项目收益都会产生重要影响。事实上很多公路工程项目在实施过程中，都会出现因资金困难造成的材料供应不足，施工人员工资不能按时支付，导致生产被动、工期延误的现象。这种情况恶性循环下去，对公司的信誉形象会产生严重影响，甚至会给公司带运营风险。
（三）、市场环境变化
道桥施工企业的成本策划很容易受市场因素的影响。市场因素包括国家的宏观政策、市场环境等。市场因素不仅会影响到道桥施工企业的成本控制，甚至会对企业的成长和发展产生直接影响。对于公路行业而言，市场因素中影响较大的就是市场环境。目前随着公路建设市场竞争的日益激烈，很多路桥施工企业都通过压低标价来获得项目，有的甚至低于成本价，这就很容易给后期项目实施时的成本控制带来较大难度，工程质量也因此难以保障。
（四）、项目复杂多变
公路工程项目所在地的人文环境、气候、地质、地貌、资源等，都会影响到道桥施工企业的成本策划。公路建设项目大多在野外施工，工程条件复杂多变，存在很多不可预见的影响因素，如果考虑不周全或前期调查不详细，就很容易在工程实施期间产生各类成本突变风险。但是很多道桥施工企业为了争取项目，在成本方面考虑不足，认为只要有市场，就能实现赢利目标，往往忽略了在工程前期的调查及成本风险分析，一旦工程实施期间出现状况，就会影响到公司的成本策划。
（五）、施工质量
道桥工程施工质量成本就是指为了保证道桥的工程质量，而支付的一切相关费用，或者由于工程质量不达标而产生的一切损失及费用总和。也就是说，在道桥工程施工阶段，其质量成本主要包括控制成本与故障成本。道桥成本预算会受到质量成本的直接影响。如果道桥工程的质量要求过高，就会导致其成本费用的增加，相反，如果施工质量过低，就会造成成本损伤费用的增加，其施工的成本预算就会增加。因此，道桥工程质量的高低，应该具体结合工程的实际条件及相关规范要求，来进行严格的明确，以保证施工成本预算不受影响。
（六）、施工工期
施工工期与工程成本之间也有着密切的联系。在道桥工程施工过程中，工程的缩短可以使施工单位的实际支出减少，但是工程如果工期过短，将也会大幅降低工程的费用标准；相反，工程延长则可能会造成工程直接成本的降低，而间接成本则有可能增加。因此，工期的长短对道桥工程的成本影响应该是一个辩证的问题，只有在均衡合理的范围内，才会实现成本控制的不斷优化。
三、预算在施工企业成本控制中的具体应用
（一）、预算编制的依据和步骤
企业编制预算应依据国家相关的财经政策、集团单位对于预算编制的总体目标、原则以及本企业经营发展战略目标、生产经营计划和重大财务事项、科学合理的成本费用支出标准和相关定额来制定。企业编制预算时，一般采用：“上下结合、分级编制、逐级汇总”的方式进行，具体包括确定预算目标、编制上报预算、审查平衡、审议批准等步骤。
（二）、预算编制的内容
财务预算的主要内容包括:(1)利润及利润分配预算。包括收入预算、成本支出预算、期间费用预算、投资收益预算、营业外收支预算、税金预算及利润分配预算，主要是反映企业预算期内目标利润的构成和分配情况。(2)现金流量预算。包括经营活动、投资活动和筹资活动产生的现金流量，主要是反映企业预算期内的现金流入、流出情况。(3)重大资本性收支预算。包括基建投资预算、设备购置预算、技术改造支出预算和其它支出，主要反映企业资本性资金的筹集和使用情况。(4)资产负债预算，反映企业预算期内资产、负债、所有者权益的变动情况。(5)其它相关预算，反映企业主要财务指标和主要经济技术指标的预算情况。
（三）、预算的执行与控制
企业应将预算管理同企业经营责任制相结合，形成责、权、利统一的管理体系，将预算作为协调各项经济活动的基本依据，认真组织实施，将预算指标层层分解，从横向和纵向落实到企业各个部门、各环节及各岗位，形成“全员参与、全面覆盖、全过程实时监控”的预算责任执行体系。严格执行收入、成本预算，严格现金流量的预算，按时组织预算资金的收入，严格控制预算资金的支付。
预算在执行过程中，要及时分析预算的执行情况，并根据差异大小采取相应的控制措施。在预算控制的过程中，要加强控制过程，突出管理重点，刚性控制与柔性控制相结合，业务控制与财务控制相结合，健全凭证记录，完善管理制度，严格执行生产经营计划和成本费用费定额标准，通过对比、调查，对于预算执行中出现的异常情况，及时查明原因，提出解决办法。
（四）、实现工程成本预算的动态控制
道桥工程应该实现成本预算动态控制与管理，工程的施工单位应该对工程造价的合理性给予保证。在道桥工程成本预算的控制过程中，相关人员需要随时对工程的变动情况，进行全方位的监控，对出现预算偏差的问题应该及时找到原因，并加以解决；另外，还要做好对施工人员的管理工作，不断提升施工人员的综合素质，保证施工人员能够在成本预算控制方面发挥一定的作用，确保成本预算控制的有效性。
（五）、预算的分析与考核
企业应建立健全预算分析制度，对预算执行过程中存在的问题及时查明原因，提出改进意见和措施，实时控制预算执行过程，确保预算目标的实现。预算分析应按照职责由相关部门共同完成，在分析过程中应对超预算指标进行重点分析和说明。预算分析应包括预算执行情况、存在问题、预算期内企业政策及内控制度对预算的影响、企业投融资方案、基建及生产性固定资产规模对资本性收支预算的影响、外部客观环境变化对预算的影响等内容，并根据预算分析提出解决预算偏差的意见和措施。
结束语
总而言之，道桥工程成本预算控制是以相关的施工设计文件为依据，同时参照国家的相关法律及规定展开实施的。成本预算控制，不仅要结合工程的需要，对各类可能影响到工程成本的因素进行深入分析，还需要对人力、物力以及财力等需求情况进行综合考虑，从而全面保证成本预算控制工作的可靠性。
参考文献
[1]刘苏怡.影响道路工程成本预算控制的几个因素[J].经营管理者，2011;8:223.
[2]刘胜高.路桥施工工程成本控制研究[J].工程技术，2010（13）：105.
关键词：道桥；工程成本；预算控制
中图分类号：E271文献标识码： A
引言
施工企业预算编制的基础是与业主(建设方)签订的经济合同。预算是企业在战略规划及预测、决策基础上，以数量和金额形式反映的特定期间的具体行动计划。预算一般以年度为基础，预算目标须与年度经营目标相一致。
一、预算管理内涵
施工企业的预算管理是一个持续改进的过程，主要由三个环节构成：一是预算的编制环节，包括预算目标的确定，根据预算目标编制、汇总与审批预算；二是预算执行与控制环节，对预算执行情况进行及时分析与反馈，并根据内外环境的变化、执行情况调整；三是预算考核环节，通过定期或动态的预算考核，可发现经营中存在的问题和风险，及时采取各种纠偏措施，为企业预算目标实现提供合理保证。
二、影响路桥企业成本控制的因素
（一）、自然条件
工程施工过程中，最容易发生变化的就是自然条件。而自然条件对工程的施工成本同样会产生较大影响。其中天气状况、气温高低、海拔高度、空气湿度等自然条件，都会影响到道桥工程的成本造价。如果自然条件不利，不仅会影响到工人的施工效率，甚至会造成重大的质量事故及安全事故，这些都会增加道桥工程的施工预算成本。另外，道桥施工周围的场地情况、地质条件、交通状况等，对道路工程施工预算也会造成影响。因此，对道桥成本进行预算时，必须充分考虑到自然条件有可能对工程成本造成的影响，尤其是要注重在雨季或冬季施工时，必须做好相应的防护措施。
（二）、费用支出困难
道桥施工企业的财务状况对工程实施有着直接的影响。由于公路建设项目本身的特点以及业主对项目的支付情况，很容易造成项目资金短缺。公司能否及时支付各类费用，对项目的生产计划、工期实现以及项目收益都会产生重要影响。事实上很多公路工程项目在实施过程中，都会出现因资金困难造成的材料供应不足，施工人员工资不能按时支付，导致生产被动、工期延误的现象。这种情况恶性循环下去，对公司的信誉形象会产生严重影响，甚至会给公司带运营风险。
（三）、市场环境变化
道桥施工企业的成本策划很容易受市场因素的影响。市场因素包括国家的宏观政策、市场环境等。市场因素不仅会影响到道桥施工企业的成本控制，甚至会对企业的成长和发展产生直接影响。对于公路行业而言，市场因素中影响较大的就是市场环境。目前随着公路建设市场竞争的日益激烈，很多路桥施工企业都通过压低标价来获得项目，有的甚至低于成本价，这就很容易给后期项目实施时的成本控制带来较大难度，工程质量也因此难以保障。
（四）、项目复杂多变
公路工程项目所在地的人文环境、气候、地质、地貌、资源等，都会影响到道桥施工企业的成本策划。公路建设项目大多在野外施工，工程条件复杂多变，存在很多不可预见的影响因素，如果考虑不周全或前期调查不详细，就很容易在工程实施期间产生各类成本突变风险。但是很多道桥施工企业为了争取项目，在成本方面考虑不足，认为只要有市场，就能实现赢利目标，往往忽略了在工程前期的调查及成本风险分析，一旦工程实施期间出现状况，就会影响到公司的成本策划。
（五）、施工质量
道桥工程施工质量成本就是指为了保证道桥的工程质量，而支付的一切相关费用，或者由于工程质量不达标而产生的一切损失及费用总和。也就是说，在道桥工程施工阶段，其质量成本主要包括控制成本与故障成本。道桥成本预算会受到质量成本的直接影响。如果道桥工程的质量要求过高，就会导致其成本费用的增加，相反，如果施工质量过低，就会造成成本损伤费用的增加，其施工的成本预算就会增加。因此，道桥工程质量的高低，应该具体结合工程的实际条件及相关规范要求，来进行严格的明确，以保证施工成本预算不受影响。
（六）、施工工期
施工工期与工程成本之间也有着密切的联系。在道桥工程施工过程中，工程的缩短可以使施工单位的实际支出减少，但是工程如果工期过短，将也会大幅降低工程的费用标准；相反，工程延长则可能会造成工程直接成本的降低，而间接成本则有可能增加。因此，工期的长短对道桥工程的成本影响应该是一个辩证的问题，只有在均衡合理的范围内，才会实现成本控制的不斷优化。
三、预算在施工企业成本控制中的具体应用
（一）、预算编制的依据和步骤
企业编制预算应依据国家相关的财经政策、集团单位对于预算编制的总体目标、原则以及本企业经营发展战略目标、生产经营计划和重大财务事项、科学合理的成本费用支出标准和相关定额来制定。企业编制预算时，一般采用：“上下结合、分级编制、逐级汇总”的方式进行，具体包括确定预算目标、编制上报预算、审查平衡、审议批准等步骤。
（二）、预算编制的内容
财务预算的主要内容包括:(1)利润及利润分配预算。包括收入预算、成本支出预算、期间费用预算、投资收益预算、营业外收支预算、税金预算及利润分配预算，主要是反映企业预算期内目标利润的构成和分配情况。(2)现金流量预算。包括经营活动、投资活动和筹资活动产生的现金流量，主要是反映企业预算期内的现金流入、流出情况。(3)重大资本性收支预算。包括基建投资预算、设备购置预算、技术改造支出预算和其它支出，主要反映企业资本性资金的筹集和使用情况。(4)资产负债预算，反映企业预算期内资产、负债、所有者权益的变动情况。(5)其它相关预算，反映企业主要财务指标和主要经济技术指标的预算情况。
（三）、预算的执行与控制
企业应将预算管理同企业经营责任制相结合，形成责、权、利统一的管理体系，将预算作为协调各项经济活动的基本依据，认真组织实施，将预算指标层层分解，从横向和纵向落实到企业各个部门、各环节及各岗位，形成“全员参与、全面覆盖、全过程实时监控”的预算责任执行体系。严格执行收入、成本预算，严格现金流量的预算，按时组织预算资金的收入，严格控制预算资金的支付。
预算在执行过程中，要及时分析预算的执行情况，并根据差异大小采取相应的控制措施。在预算控制的过程中，要加强控制过程，突出管理重点，刚性控制与柔性控制相结合，业务控制与财务控制相结合，健全凭证记录，完善管理制度，严格执行生产经营计划和成本费用费定额标准，通过对比、调查，对于预算执行中出现的异常情况，及时查明原因，提出解决办法。
（四）、实现工程成本预算的动态控制
道桥工程应该实现成本预算动态控制与管理，工程的施工单位应该对工程造价的合理性给予保证。在道桥工程成本预算的控制过程中，相关人员需要随时对工程的变动情况，进行全方位的监控，对出现预算偏差的问题应该及时找到原因，并加以解决；另外，还要做好对施工人员的管理工作，不断提升施工人员的综合素质，保证施工人员能够在成本预算控制方面发挥一定的作用，确保成本预算控制的有效性。
（五）、预算的分析与考核
企业应建立健全预算分析制度，对预算执行过程中存在的问题及时查明原因，提出改进意见和措施，实时控制预算执行过程，确保预算目标的实现。预算分析应按照职责由相关部门共同完成，在分析过程中应对超预算指标进行重点分析和说明。预算分析应包括预算执行情况、存在问题、预算期内企业政策及内控制度对预算的影响、企业投融资方案、基建及生产性固定资产规模对资本性收支预算的影响、外部客观环境变化对预算的影响等内容，并根据预算分析提出解决预算偏差的意见和措施。
结束语
总而言之，道桥工程成本预算控制是以相关的施工设计文件为依据，同时参照国家的相关法律及规定展开实施的。成本预算控制，不仅要结合工程的需要，对各类可能影响到工程成本的因素进行深入分析，还需要对人力、物力以及财力等需求情况进行综合考虑，从而全面保证成本预算控制工作的可靠性。
参考文献
[1]刘苏怡.影响道路工程成本预算控制的几个因素[J].经营管理者，2011;8:223.
[2]刘胜高.路桥施工工程成本控制研究[J].工程技术，2010（13）：105.