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聚焦国家教育体制改革试点全面启动
国务院办公厅印发了《关于开展国家教育体制改革试点的通知》，一批改革目标明确、政策措施具体的教育改革项目完成备案程序，标志着国家教育体制改革试点工作全面启动。《通知》从专项改革、重点领域综合改革和省级政府教育统筹综合改革三个层面，确定了改革试点十大任务。
改革试点十大任务包括：基础教育有3项，分别是加快学前教育发展、推进义务教育均衡发展和探索减轻中小学生课业负担的途径；高等教育有3项，分别是改革人才培养模式、改革高等学校办学模式和建设现代大学制度；另外4项是改革职业教育办学模式、改善民办教育发展环境、健全教师管理制度和完善教育投入机制。
摘自新华网
双周热点
衡南“校车”坠河揭露农村校车现状
12月27日清晨，湖南衡南县松江镇一辆由东塘村开往因果村的三轮车运送20名小学生，在驶到因果桥时，发生交通意外，整车坠入河中，导致14名小学生死亡，6人受伤。事故一发生，便引起教育部、乃至国务院的高度重视。在各方调查事故原因、做好善后工作的同时，人们将目光更多地投向农村校车安全这一亟待解决的问题之上。
来源：褚朝新、郭少峰，新京报，2010-12-28
国务院：挂牌督办衡南“校车”坠河事故
28日，湖南省政府批准成立衡南“12-27”重大交通事故调查组，调查组组长由湖南省安监局副局长李大剑担任。调查组要求衡南县相关责任部门负责人不得随意离开衡南，随时待命接受问话，调查报告将在2011年元月15日左右提交。国务院安委会对该事故已挂牌督办。
来源：褚朝新，新京报，2010-12-30
媒体调查：衡南249所农村校基本无校车
衡南县已被免职的教育局长王励透露，全县249所农村学校，“基本上都处于无校车状态”。全县所有学校到交警大队登记并办理了相关手续的校车仅68辆。而对于全县249所农村学校的“校车”安全问题，有关人士表示，目前教育部门没有能力单独解决。据了解，出事学生就读的因果完小曾因学校没钱买车，又阻止学生坐三轮车上学一事与学生家长发生过争执，最终无果而终。
来源：京华时报，2010-12-30
人民日报：14条生命能否唤回“就近入学”
“就近入学”并非一个新词，义务教育法等法规中都有相关规定。但是，当农村的“就近入学”变成“就大入学”，在少有公交车的情况下，合伙租车就成了必然选择。于是，没有营运执照、缺少监督管理的“黑车”，也就因为便宜、方便而进入了农村学生的生活。夺走这些小生命的车祸，可能有路况不佳等种种直接原因，但也不能忽视了农村教育资源布局失衡这一根本原因。
来源：姜伯静，人民日报，2010-12-30
老课本热销再次引发语文教材大讨论
近日，一套78年前由叶圣陶主编、丰子恺配插图的《开明国语课本》受到许多家长和孩子的喜爱，以至断货。同时热销的还有1917年出版的商务印书馆《国语教科书》和上世纪30年代出版的世界书局《国语读本》。又一次引发社会对当下中小学语文教材的反思。
教育部回应：2011年中小学教材将启动修订
在回答有关民国时期的《开明国语课本》等教材很受家长和孩子重视的问题时，教育部新闻发言人续梅表示，2011年将启动新一轮义务教育阶段的教材修订工作。她透露说，教育部组织专家在2011年启动面向二十多个省市的十几万学生的调查，跟踪调查义务教育阶段所有教材的使用情况，目前调查已结束。对于问题和不足，教育部在请相关专家进行整体梳理和进一步的分析。在2011年启动新一轮教材修订时，教育部会把这些意见全部反映给编写教材的人士。
来源：郭少峰，新京报，2010-12-29
人教社回应：正在等待新课程标准出台
人民教育出版社小学语文编辑室的工作人员透露，按照教育部的进度，现在正在等待新课程标准出台。目前，他们正在做一些前期的资料收集工作，对国内外教材进行比较；结合语文教学理论的最新进展，做好编写前的理论准备。此外，小学语文编辑室的工作人员还到教材实验区进行调研，倾听一线教师的建议。
来源：朱治华，法制晚报，2010-12-16
温儒敏：教材要“守正创新”教学要“去功利”
我认为目前语文教材编写最大的缺失，不在选文，而在普遍缺少“梯度”。现有的多种新编语文教材都采用“主题单元”的框架结构，各单元之间本来应有的语文学习的逻辑递进关系难于照顾。教材还要有相对的稳定性，“守正创新”这句话我看可以作为当前教材编写修订的准则。而那种鼓吹要“对抗语文”的颠覆一切的思路，是不可行的。语文课程的改革难度很大，现在最需要的是扎实的调查和科学细致的研究，而不只是印象式的批评。我们谈论教材问题，不应该忘记目前语文教学存在严重的功利化倾向。为何不讲梯度？除了教材编写存在的问题，更深层的原因，还是功利化心态。一切瞄准考试，便很功利，很焦躁，都在搞“提前量”，随意增加教学难度。如何贯彻语文课程标准的精神与要求，尊重教育规律，不急功近利，这是难题，整个社会都应当面对。（温儒敏系北京大学中文系教授、语文教育研究所所长）
来源：人民日报，2010-12-23
新闻集装箱
教育部：贫困生上幼儿园将获国家资助
教育部部长袁贵仁日前表示，2011年将多层次完善学生资助体系，除大学生、高中生外，家庭经济困难的幼儿、孤儿也将得到国家资助。他表示，要建立健全学前教育、普通高中和研究生阶段政策体系，实现国家资助政策全覆盖。
来源：中国广播网，2010-12-21
北京：普通高中新生不足6万高考生源减少将持续
2010年北京市普通高中录取新生总数仅为5.8万余人，相比去年减少了近8000人，预示3年后北京高考生源总数将减少到5.5万人以下。据悉，自2007年高考本市考生人数首次跌破11万人以来，全市高考统考生人数已经连续5年下降。
来源：施剑松，北京晨报，2010-12-27
湖南：下达全国最严禁止补课令禁任何变相补课
湖南省教育厅21日发出通知，明确要求从2010-2011学年寒假起，全省任何普通高中学校不得组织三年级学生成建制补课或变相补课，也不得为各种社会机构举办的复习班、辅导班等提供场地和条件。将高中毕业班也纳入禁止补课范围，这是目前全国下达的最严“禁补令”。
来源：胡力丰，潇湘晨报，2010-12-24
调研与数据
2009年全国教育经费执行情况统计公告发布
2009年，全国教育经费为16502.71亿元，比上年的14500.74亿元增长13.81%。其中，国家财政性教育经费(包括国家财政预算内教育经费，各级政府征收用于教育的税费，企业办学中的企业拨款，校办产业和社会服务收入用于教育的经费)为12231.09亿元，比上年的10449.63亿元增长17.05%。
来源：教育部官网，2010-12-7
海南：学前三年入园率仅36.7%)社会难承幼教成本
目前，学前教育“入园难”“入园贵”已经引起全社会的关注。这个问题在海南省尤为突出，据海南省教育厅的调查显示，截至2009年年底，全省经审批的幼儿园共有785所，其中民办幼儿园686所，公办幼儿园59所，全省204个乡镇没有一所财政全额拨款的公办乡镇中心幼儿园。在园（包括学前班）幼儿人数为113207人，公办幼儿园数量仅占幼儿园总数的12%左右。全省学前三年毛入园率仅为36.7%，远低于50.9%的全国平均水平。
来源：赖志凯，工人日报，2010-12-30
广东：超八成孩子无双休日每周两门以上培训课
近日，广东省社会科学院成长教育研究中心联合《都市人成长》杂志，在全省范围内进行了“2010年广东省校外教育专题调研”。本次调查一共发放问卷2500份，有效问卷2000份，调查对象中父亲占26.3%，母亲占73.7%。调查显示，60.4%的家长在培训班收费方面可接受范围为每学期300—699元之间；84.2%的孩子一个星期要参加两门以上的校外培训。
来源：雷雨、沈洁华、吴姗滢，南方日报，2010-12-22
厦门：6成中学老师压力大考评成第一压力源
日前，海峡导报联合福建省决策资源市场研究有限公司随机对厦门中学老师进行抽样调查。调查显示，针对是否在工作中感觉到压力，有约67.5%的被访者选择压力“大”、“非常大”，有约26%的被访者觉得压力一般或压力很轻。“单位内的各种考核评比”、“工作负荷大”、“教学成绩如升学率”成为中学教师压力的三大来源。其中，“单位内的各种考核、评比”以超过8成的高票，成为厦门中学老师第一压力。
来源：香卉辉、崔晓旭，东南网，2010-12-16
双周声音
柳斌：当前中国教育最缺“问”
当前，我们的教育问题不少，首当其冲是急功近利。对于青少年来说，知识当然重要，但最重要的还是思考能力。一个人从无知到有知的过程始于发问，学问学问，就是要学会“问”，学会思考。我们现在教育模式最大的弊，不是在学“问”，而是在学“答”。一个人、几个人不会思考，可能不会影响全局，如果一代人、一个民族的未来缺乏思考能力，那就只能落后挨打。要把学生从考试束缚下解放出来！把校长、教师从考试束缚下解放出来！使人才成长具有个性发展的必要空间，使杰出人才的涌现具有必要的基础环境。（柳斌系原国家总督学）
来源：人民日报，2010-12-24
中青报：幼儿园不能刚脱贫就犯富贵病
最近，在中央政策的促动下，一些地方政府已经开始增加学前教育的投入，因此，如何科学合理地花钱就成了摆在学前教育界面前的一个当务之急。有报道说，北京的街道机关园和民办园明年有望获得政府公用经费补贴。但北京的民办幼儿园情况不一，最贵的月收费上万元，最低的月收费才几百元。因此，按照什么样的标准发放补贴是政府和教育部门必须考量的问题。在大力发展学前教育的过程中，我们不能再犯“富贵病”：政府花纳税人的钱建的公办园，却是只能供少数孩子享用的“豪华园”、“贵族园”。政府投入在扩大学前教育资源的同时，应该考虑相应的内容与管理，如，幼儿教育的软件水平，幼儿教师的队伍建设等。以前，政府总把经费投向个别好的幼儿园，好园的条件越来越好，差园的条件越来越差。这种学前教育经费与资源的管理与使用办法，只能不断加剧入园难现象。因此，这次政府投入不能再搞“锦上添花”。从世界发达国家的经验来看，政府办一定科学比例的、普惠性的公办园是促进公办园与民办园良性发展的一个重要平衡点。
来源：李丽萍、谢湘，中国青年报，2010-12-27
国务院办公厅印发了《关于开展国家教育体制改革试点的通知》，一批改革目标明确、政策措施具体的教育改革项目完成备案程序，标志着国家教育体制改革试点工作全面启动。《通知》从专项改革、重点领域综合改革和省级政府教育统筹综合改革三个层面，确定了改革试点十大任务。
改革试点十大任务包括：基础教育有3项，分别是加快学前教育发展、推进义务教育均衡发展和探索减轻中小学生课业负担的途径；高等教育有3项，分别是改革人才培养模式、改革高等学校办学模式和建设现代大学制度；另外4项是改革职业教育办学模式、改善民办教育发展环境、健全教师管理制度和完善教育投入机制。
摘自新华网
双周热点
衡南“校车”坠河揭露农村校车现状
12月27日清晨，湖南衡南县松江镇一辆由东塘村开往因果村的三轮车运送20名小学生，在驶到因果桥时，发生交通意外，整车坠入河中，导致14名小学生死亡，6人受伤。事故一发生，便引起教育部、乃至国务院的高度重视。在各方调查事故原因、做好善后工作的同时，人们将目光更多地投向农村校车安全这一亟待解决的问题之上。
来源：褚朝新、郭少峰，新京报，2010-12-28
国务院：挂牌督办衡南“校车”坠河事故
28日，湖南省政府批准成立衡南“12-27”重大交通事故调查组，调查组组长由湖南省安监局副局长李大剑担任。调查组要求衡南县相关责任部门负责人不得随意离开衡南，随时待命接受问话，调查报告将在2011年元月15日左右提交。国务院安委会对该事故已挂牌督办。
来源：褚朝新，新京报，2010-12-30
媒体调查：衡南249所农村校基本无校车
衡南县已被免职的教育局长王励透露，全县249所农村学校，“基本上都处于无校车状态”。全县所有学校到交警大队登记并办理了相关手续的校车仅68辆。而对于全县249所农村学校的“校车”安全问题，有关人士表示，目前教育部门没有能力单独解决。据了解，出事学生就读的因果完小曾因学校没钱买车，又阻止学生坐三轮车上学一事与学生家长发生过争执，最终无果而终。
来源：京华时报，2010-12-30
人民日报：14条生命能否唤回“就近入学”
“就近入学”并非一个新词，义务教育法等法规中都有相关规定。但是，当农村的“就近入学”变成“就大入学”，在少有公交车的情况下，合伙租车就成了必然选择。于是，没有营运执照、缺少监督管理的“黑车”，也就因为便宜、方便而进入了农村学生的生活。夺走这些小生命的车祸，可能有路况不佳等种种直接原因，但也不能忽视了农村教育资源布局失衡这一根本原因。
来源：姜伯静，人民日报，2010-12-30
老课本热销再次引发语文教材大讨论
近日，一套78年前由叶圣陶主编、丰子恺配插图的《开明国语课本》受到许多家长和孩子的喜爱，以至断货。同时热销的还有1917年出版的商务印书馆《国语教科书》和上世纪30年代出版的世界书局《国语读本》。又一次引发社会对当下中小学语文教材的反思。
教育部回应：2011年中小学教材将启动修订
在回答有关民国时期的《开明国语课本》等教材很受家长和孩子重视的问题时，教育部新闻发言人续梅表示，2011年将启动新一轮义务教育阶段的教材修订工作。她透露说，教育部组织专家在2011年启动面向二十多个省市的十几万学生的调查，跟踪调查义务教育阶段所有教材的使用情况，目前调查已结束。对于问题和不足，教育部在请相关专家进行整体梳理和进一步的分析。在2011年启动新一轮教材修订时，教育部会把这些意见全部反映给编写教材的人士。
来源：郭少峰，新京报，2010-12-29
人教社回应：正在等待新课程标准出台
人民教育出版社小学语文编辑室的工作人员透露，按照教育部的进度，现在正在等待新课程标准出台。目前，他们正在做一些前期的资料收集工作，对国内外教材进行比较；结合语文教学理论的最新进展，做好编写前的理论准备。此外，小学语文编辑室的工作人员还到教材实验区进行调研，倾听一线教师的建议。
来源：朱治华，法制晚报，2010-12-16
温儒敏：教材要“守正创新”教学要“去功利”
我认为目前语文教材编写最大的缺失，不在选文，而在普遍缺少“梯度”。现有的多种新编语文教材都采用“主题单元”的框架结构，各单元之间本来应有的语文学习的逻辑递进关系难于照顾。教材还要有相对的稳定性，“守正创新”这句话我看可以作为当前教材编写修订的准则。而那种鼓吹要“对抗语文”的颠覆一切的思路，是不可行的。语文课程的改革难度很大，现在最需要的是扎实的调查和科学细致的研究，而不只是印象式的批评。我们谈论教材问题，不应该忘记目前语文教学存在严重的功利化倾向。为何不讲梯度？除了教材编写存在的问题，更深层的原因，还是功利化心态。一切瞄准考试，便很功利，很焦躁，都在搞“提前量”，随意增加教学难度。如何贯彻语文课程标准的精神与要求，尊重教育规律，不急功近利，这是难题，整个社会都应当面对。（温儒敏系北京大学中文系教授、语文教育研究所所长）
来源：人民日报，2010-12-23
新闻集装箱
教育部：贫困生上幼儿园将获国家资助
教育部部长袁贵仁日前表示，2011年将多层次完善学生资助体系，除大学生、高中生外，家庭经济困难的幼儿、孤儿也将得到国家资助。他表示，要建立健全学前教育、普通高中和研究生阶段政策体系，实现国家资助政策全覆盖。
来源：中国广播网，2010-12-21
北京：普通高中新生不足6万高考生源减少将持续
2010年北京市普通高中录取新生总数仅为5.8万余人，相比去年减少了近8000人，预示3年后北京高考生源总数将减少到5.5万人以下。据悉，自2007年高考本市考生人数首次跌破11万人以来，全市高考统考生人数已经连续5年下降。
来源：施剑松，北京晨报，2010-12-27
湖南：下达全国最严禁止补课令禁任何变相补课
湖南省教育厅21日发出通知，明确要求从2010-2011学年寒假起，全省任何普通高中学校不得组织三年级学生成建制补课或变相补课，也不得为各种社会机构举办的复习班、辅导班等提供场地和条件。将高中毕业班也纳入禁止补课范围，这是目前全国下达的最严“禁补令”。
来源：胡力丰，潇湘晨报，2010-12-24
调研与数据
2009年全国教育经费执行情况统计公告发布
2009年，全国教育经费为16502.71亿元，比上年的14500.74亿元增长13.81%。其中，国家财政性教育经费(包括国家财政预算内教育经费，各级政府征收用于教育的税费，企业办学中的企业拨款，校办产业和社会服务收入用于教育的经费)为12231.09亿元，比上年的10449.63亿元增长17.05%。
来源：教育部官网，2010-12-7
海南：学前三年入园率仅36.7%)社会难承幼教成本
目前，学前教育“入园难”“入园贵”已经引起全社会的关注。这个问题在海南省尤为突出，据海南省教育厅的调查显示，截至2009年年底，全省经审批的幼儿园共有785所，其中民办幼儿园686所，公办幼儿园59所，全省204个乡镇没有一所财政全额拨款的公办乡镇中心幼儿园。在园（包括学前班）幼儿人数为113207人，公办幼儿园数量仅占幼儿园总数的12%左右。全省学前三年毛入园率仅为36.7%，远低于50.9%的全国平均水平。
来源：赖志凯，工人日报，2010-12-30
广东：超八成孩子无双休日每周两门以上培训课
近日，广东省社会科学院成长教育研究中心联合《都市人成长》杂志，在全省范围内进行了“2010年广东省校外教育专题调研”。本次调查一共发放问卷2500份，有效问卷2000份，调查对象中父亲占26.3%，母亲占73.7%。调查显示，60.4%的家长在培训班收费方面可接受范围为每学期300—699元之间；84.2%的孩子一个星期要参加两门以上的校外培训。
来源：雷雨、沈洁华、吴姗滢，南方日报，2010-12-22
厦门：6成中学老师压力大考评成第一压力源
日前，海峡导报联合福建省决策资源市场研究有限公司随机对厦门中学老师进行抽样调查。调查显示，针对是否在工作中感觉到压力，有约67.5%的被访者选择压力“大”、“非常大”，有约26%的被访者觉得压力一般或压力很轻。“单位内的各种考核评比”、“工作负荷大”、“教学成绩如升学率”成为中学教师压力的三大来源。其中，“单位内的各种考核、评比”以超过8成的高票，成为厦门中学老师第一压力。
来源：香卉辉、崔晓旭，东南网，2010-12-16
双周声音
柳斌：当前中国教育最缺“问”
当前，我们的教育问题不少，首当其冲是急功近利。对于青少年来说，知识当然重要，但最重要的还是思考能力。一个人从无知到有知的过程始于发问，学问学问，就是要学会“问”，学会思考。我们现在教育模式最大的弊，不是在学“问”，而是在学“答”。一个人、几个人不会思考，可能不会影响全局，如果一代人、一个民族的未来缺乏思考能力，那就只能落后挨打。要把学生从考试束缚下解放出来！把校长、教师从考试束缚下解放出来！使人才成长具有个性发展的必要空间，使杰出人才的涌现具有必要的基础环境。（柳斌系原国家总督学）
来源：人民日报，2010-12-24
中青报：幼儿园不能刚脱贫就犯富贵病
最近，在中央政策的促动下，一些地方政府已经开始增加学前教育的投入，因此，如何科学合理地花钱就成了摆在学前教育界面前的一个当务之急。有报道说，北京的街道机关园和民办园明年有望获得政府公用经费补贴。但北京的民办幼儿园情况不一，最贵的月收费上万元，最低的月收费才几百元。因此，按照什么样的标准发放补贴是政府和教育部门必须考量的问题。在大力发展学前教育的过程中，我们不能再犯“富贵病”：政府花纳税人的钱建的公办园，却是只能供少数孩子享用的“豪华园”、“贵族园”。政府投入在扩大学前教育资源的同时，应该考虑相应的内容与管理，如，幼儿教育的软件水平，幼儿教师的队伍建设等。以前，政府总把经费投向个别好的幼儿园，好园的条件越来越好，差园的条件越来越差。这种学前教育经费与资源的管理与使用办法，只能不断加剧入园难现象。因此，这次政府投入不能再搞“锦上添花”。从世界发达国家的经验来看，政府办一定科学比例的、普惠性的公办园是促进公办园与民办园良性发展的一个重要平衡点。
来源：李丽萍、谢湘，中国青年报，2010-12-27