【摘 要】
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随着科学发展观、构建和谐社会、服务型政府建设等理念与目标的不断提出，我国已进入经济建设与社会建设并重的新时代。2014年上海市委一号课题“创新社会治理、加强基层建设”调研所形成的“1+6”文件精神，清晰反映出政府在公共服务体系构建与完善上的决心和力度。政府对社会建设从“管理为主”转变为“治理为主”，需要的核心要义包含：“改革”，包括体制机制方面的改革;“服务”，包括创新公共服务的供给方式;“法治”
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随着科学发展观、构建和谐社会、服务型政府建设等理念与目标的不断提出，我国已进入经济建设与社会建设并重的新时代。2014年上海市委一号课题“创新社会治理、加强基层建设”调研所形成的“1+6”文件精神，清晰反映出政府在公共服务体系构建与完善上的决心和力度。政府对社会建设从“管理为主”转变为“治理为主”，需要的核心要义包含：“改革”，包括体制机制方面的改革;“服务”，包括创新公共服务的供给方式;“法治”，包括加强和完善一系列的法律制度配套。
本期，围绕公共服务的话题，我们选取了上海市十大创新项目之“12345市民服务热线建设”、“上海市舒缓疗护（临终关怀）项目”、“普陀区久龄家园为老服务网络建构”以及“市文广局的上海市民文化节项目”，分别从市民热线服务、医疗保障服务、城市养老服务以及公共文化服务四个视角，讨论如何有效提高公共服务的水平，探讨公共服务在政府角色、社会政策、机制创新、财政结构、以及服务供给方式等方面如何突破，促进“政府主导，社会协同，公众参与”的公共服务供给格局怎样形成，如何使上海公共服务的供给水平达到与人民群众的实际需求相当的程度，从而实现公共服务的公共性、普惠性和公平性。
其他文献
【摘要】信访制度是具有中国特色的制度，但半个多世纪以来，其性质与功能发生了重大的变化，从体现人民当家作主的制度安排，演变为掣肘国家法治建设进程的制度，甚至直接成为社会不稳定的重要形式。必须要对信访制度重新进行科学定位，并在体制和机制上进行创新，才能真正发挥信访制度在民意表达，民权维护和帮助国家治国理政方面的积极作用。 【关键词】信访制度创新 社会矛盾化解机制 闸北区信访代理机制 “信访”，就字
[摘要]社会建设是世界各国在现代化进程中普遍面临的任务，特别是在关注社区、帮扶弱势群体、发挥志愿者作用、建立社会协同机制等方面，许多国家正在进行着积极有益的探索。笔者有幸赴澳大利亚和新西兰进行了专题考察，先后拜会了澳大利亚凯恩斯市政厅、澳大利亚昆士兰州政府社区服务部、新西兰奥克兰市家庭和社区服务中心及新西兰奥克兰公民咨询局等部门的官员和相关人士，就大家共同关心的社区服务、社会工作志愿者以及改善民生
[摘要]由于现代福利国家的形成，主权理论逐渐被公共服务的观念所取代，并且随着社会的发展，公共服务的内容日趋复杂化、技术化、专业化，政府在提供社会服务时又不得不大量地利用各种资源，包括各种公共设施，从而能够达到一定的行政目的。大量的公有公共设施的存在，导致因公有公共设施致害的情形也增多。本文简单介绍了国内外关于公有公共设施致害赔偿制度的现状，并结合一则典型案例对我国公有公共设施致害赔偿制度的发展提出
【编者按】 2013年十八届三中全会进一步确定了全面深化改革的新目标，提出创新社会治理。这意味着中国的公共管理主体由单一向多元化发展，意味着社会主体之间的关系不再是统治与被统治，而是平等的契约关系，意味着这是国家权力向社会回归、还政于民的过程。那么，在这一过程中，公民如何在新开放的社会治理领域里，发挥其应有的“民意”、“民智”，成为政府的替代者，这与公民的法治观念、素质意识问题息息相关，公民在进
【摘要】现代城市社区自治的关键在于居民，因为社区居民的自主管理和积极参与决定了社区自治程度的好坏和政府服务职能的贯彻程度。对于现代城市社区自治，需要始终贯彻民主理念，将居民的意愿作为第一要素，通过自主管理和民主参与等方式保障居民在社区自治中的权利。上海市黄浦区五里桥社区（街道）充分思考和关注城市社区的民主化管理，通过“4+1”工作法和回应诉求的“三站式直通车”，积极探索城市社区实际民主管理的新方法
俞可平教授： 政治学博士，教授、博士生导师，著名学者，中共中央编译局副局长。主要研究领域是当代中国政治、政治哲学、比较政治、全球化、治理与善治、公民社会、政府创新等。理论版编辑部：党的十八届三中全会关于全面深化改革的《决定》里提出了社会治理，对这一提法您怎么理解？ 俞可平教授：我们以前讲国家统治，现在我们讲国家治理；我们原来讲社会管理，现在我们讲社会治理，虽说是一个字的差异，但却不是一个术语的
【编者按】 2013年12月5日，我刊与上海市社会工作党委联合召开了“贯彻党的十八届三中全会精神——社会建设与群众工作学习研讨会”，收到了良好的社会反响。习近平总书记指出，学习好、宣传好、贯彻好三中全会精神，一定要做到“讲实、讲透、讲全”。因此，在深入学习贯彻党的十八届三中全会精神中，继续开展关于社会建设中的群众工作的研讨将使学习更加深入并指导工作实践。为此，我们这期选登了与会专家的论文，以期引
2012年，中国城市化水平已经超过50%，达到世界城市化平均水平，这标志中国已经进入到城市时代。但在中国进入城市时代的时候，在中国最大的城市上海的地铁上，同样有许多让人难以忍受的行为，比如儿童随地便溺，果壳乱扔，为争座恶语相向甚至大打出手。继杭州公交车内因为小伙子不让座，遭抱小孩妇女的丈夫连扇5记耳光后，上海地铁内也发生了一起因误以为女乘客不给带小孩的老人让座而大打出手的暴力事件。这些话题，已经不
【摘要】2010年第六次全国人口普查的结果显示，我国人口老龄化形势正在加剧，近几年几乎每一秒钟都有一个人退休，而由于体制原因造成的养老金个人账户“空账”现象和国家机关事业单位与企业养老制度的双轨制，又使得我国的养老保障体系备受质疑。在养老制度中的社会矛盾日趋尖锐之时，党的十八届三中全会通过的决定给人民注入了一剂强心针，表明中央大刀阔斧改革的决心。我们可以在借鉴西方成功经验的基础上结合自身国情，坚持
所谓服务型政府，是为社会公众服务的政府，是为人民服务的政府。近几年，党中央在建设公共服务型政府、推进公共服务创新、提高公共服务的质量和水平方面进行了一系列探索。以社会为本位，是实现公共管理服务现代化的必然途径。那么，如何才能真正以社会为本位，实现公共服务的规范、有效呢？市民热线网络体系的构建，就在一定程度上体现了社会主体共同参与公共服务，在完善公众信息反馈、政府体察社情民意、收集各类社会信息、服务