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为贯彻落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，实现单位GDP能耗降低20％的目标，根据《节能中长期专项规划》，国家发展改革委会同有关部门编制印发了《“十一五”十大重点节能工程实施意见》。其中，燃煤工业锅炉改造列为十大重点节能工程的第一项。作为该项目参与单位的煤炭科学研究总院，组织力量成功开发出新型高效煤粉锅炉。