中国国家公园体制试点:一个总体框架

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目前中国的国家公园体制试点方案缺乏顶层设计,作为改革主体的地方政府难以形成一个稳定的制度预期,加剧了其博弈和策略行为,使国家公园试点实施方案偏离了"保护第一、永续利用"的原则。为解决这一问题,需要分析国家公园体制顶层设计缺失、地方政府行为动机和行为后果三者之间的关系,构建一个包括管理单位体制、资源管理体制、资金机制等在内的国家公园体制的总体框架。
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