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摘要:强化电力工程现场安全管理,是确保安全生产工作的重中之重,也是减少和杜绝事故发生的重要措施之一。本文就如何加强现场工作过程中各环节的安全管理工作,进行了深入探讨,提出了自己观点。
关键词:电力工程;现场;安全;管理;防范措施
1 引言
目前,我国经济的飞速发展,电力工业体制正处在改革的关键时期,电力生产安全显得尤为重要。它既是改革能否顺利进行的重要条件,也是检验改革成效的一个重要标志。不管电力体制如何改革,电力生产内在的固有特点和客观规律不会变化,各级领导的安全责任不会减弱。
2. 做细、做好现场作业各项准备工作
2.1 工程施工方案的制定
工程施工方案是指导施工具体行动的纲领,其安全技术措施是施工方案中的重要组成部分。为了确保工程施工过程中的安全,必须通过预先分析,从而更好地控制、消除工程施工过程中的不安全隐患和危害,保证工程施工顺利进行。必须树立"安全第一"的思想,从施工图纸开始就必须认真考虑施工安全问题,尽可能地不给施工和操作人员留下隐患,现场管理人员应当充分掌握工程概况、施工工期、场地环境条件,根据工程的特点,科学地选择施工方法、施工机械、变配电设施及临时用电线路架设,合理地布置施工平面。安全施工涉及施工的各个环节,因此,工程施工方案的制定应当了解施工安全的基本规范、标准及施工现场的安全要求,如《电力技术规程》、《电气安全工作规程》等,还必须熟悉相应的专业技术知识,才能确保工程施工的安全目标。
施工方案的制定,还必须了解施工工程内部及外部给施工带来的不利因素,通过综合分析后,制定具有针对性的安全施工措施,使之起到保证施工进度,确保工程质量和安全、科学、合理、有序地指导施工的作用。
2.2 安全技术措施的制定以及注意事项
安全技术措施制定的内容应不拘一格,按其施工项目的复杂、难易程度及施工环境条件,选择安全防范重点,但施工方案必须贯彻“安全第一、预防为主”的原则。为了进一步明确制定安全技术措施的重点,应抓住:①防高空坠落;②防触电;③防交通事故;④防误操作等4种伤害的防患制定相应的措施,内容要充实,有针对性。
技术措施指的是为保证人员安全施工和设备安全运行,从技术上对设备和人员操作采取的措施。制定技术措施时,应视工作对象和内容,以规程为依据,特别是要根据现场实际情况来制定。
安全措施应从人员教育、危险点预控、措施落实、安全管理等方面进行详细的安排,尤其要进行深入的危险点分析。实行预控就是要根据作业内容、工作方法、作业环境、人员状况(包括人员情绪)、设备实际等去分析,查找可能导致人为失误事故的危险因素,再依据规程制度逐一制定防范措施,不得照搬规程或套用其它工程安全措施,并在生产现场实施程序化、规范化作业,以达到防止人为失误事故发生的目的。安全措施应详细体现工程施工过程中逐级监督、逐级管理、层层落实安全责任的思想,责任到人,确保各项措施落到实处。对工程施工过程中涉及的较为特殊的作业项目,在安全措施中要加以特别体现。
2.3 认真做好开工前的安全技术交底和检查落实
工程开工前,工程负责人应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底,使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求,这是贯彻施工安全技术措施的关键。施工单位安全负责人核对现场安全技术措施是否符合施工方案的要求,若存在漏洞不可开工,应对措施进行完善,直至符合要求方可开工。
在现场工作开工前,一定要把各项准备工作做好、做细。工作计划要细,防范措施要细,人员分工要细,机械设备准备要细,施工工具安检要细等等,就是说,不能在准备工作上留有事故隐患。做到不打无准备之仗,不打无把握之仗。
2.4 选好现场指挥人员
我们干每一项工作,组织每一次现场作业,都离不开人的因素,特别是不能轻视组织者或负责人的作用。这个负责人或许是车间主任,或许是施工队长,或者是班组长等等,他们职务虽然不高,但他们对于生产任务的完成和确保安全作业起着至关重要的作用。这类人才,每个单位的领导者都要看得准,选得好,信得过,用得上,不出漏,在安全生产上防止“用人失误”。他们既要有良好的政治素质,还要有关心和爱护职工的个人品德;既要懂得专业知识,又要具备组织指挥的能力;既要尊重和服从领导,也能对上级违章指挥提出不同意见,甚至要有制止和不服从违章指挥的胆量。
2.5 注重现场作业的计划性和周密性
我们进行现场作业,在开工前,负责人必须要对整个现场工作任务做到心中有数,要有周密严谨的计划,要熟悉現场,熟悉设备,熟悉一切该熟悉的情况。不但自己要做到,还要向每个作业人员讲清楚,使他们不当“糊涂兵”,不当只知干活不知其他情况的“木偶人”。因此要注意开好开工会。在制定其方案时要对计划的完成留有余地,要预想到可能发生的不利因素,要有以防万一的预备方案,把开工前的准备工作做细做实,确保工作万无一失。
2.6 严密洞察作业人员心理和精神状态
进行一项大的现场作业,如同进行一场大的战役,指挥员必须洞察战场上一丝一毫的变化。现场负责人即指挥者,要善于做好工作人员的思想、心理、身体及其他相关情况的摸底了解工作,对每一个参战人员的状况做到心中有数,保证每一个人都能做到思想集中、情绪无异常;身体健康、有旺盛的战斗力;没有外界干扰因素,家庭无后顾之忧。尤其要对参加作业人员的素质进行把关,队员安全意识不强、安全知识缺乏、安全操作不熟练、安全纪律不遵守的,一律不能让其上岗和“上阵”。从而使每一个现场作业人员真正成为安全生产的合格者。
3. 全面落实作业方案中的各项安全防范措施
现场安全管理是一项实实在在的工作,来不得半点虚假和浮躁。在工作中,要对安全防范措施进行实实在在的落实,对作业方案进行实实在在的实施和完成。
3.1 严格法纪和强化监控工作
任何人的任何行为都要按有关的法规和制度办事,任何人不得违章指挥、违章作业。在这期间,现场负责人一定要眼观四面、耳听八方,把一切的工作行为都框入自己的有效控制之下。同时,加强监督工作,对于重要部位,要落实专人监管。电力生产是与“电老虎”打交道,理所当然要全神贯注,精心施工,精心操作,来不得半点马虎,来不得半点侥幸麻痹,更容不得留下半点事故隐患。
3.2 提高处理突发事件的应变能力
在现场工作过程中,有时不可能完全按照原先制订的计划进行,这其中必定会发生一些意想不到的情况。有些是工作过程中出现的新情况;有些则是外界的偶然因素,造成工期延误、工作任务不能按期完成的情况;有的则是工作人员个人或家庭等因素造成的情绪波动、思想不集中和身体疲劳等,出现了“亚安全”情况。现场负责人要有处理这些突发事件的应变能力,要针对不同情况有的放矢地开展工作,不能让这些偶然因素干扰正常施工,更不能让这些情况给安全带来威胁。
3.3 充分发挥安全组织网络作用
电力系统在安全防范上做了大量工作,尤其是安全组织网络遍布系统的每个角落。在现场作业中要充分发挥这些安全网络的作用,不让这些成为没用的形式主义或者一个“摆设”。专职安全员要尽忠职守,严格执法,加强巡查力度。兼职安全员要做好辅助工作,不徇私情。不但要做好份内的安全工作,还要主动作一些份外安全工作。班组之间要相互照应,个人之间要相互关心。要扎扎实实落实一级对一级负责的安全包保责任制和“三不伤害”的互保安全责任制。提倡互相监督、互相关照、互相保护、团结友爱的精神和新的安全观,形成一个人人讲安全、人人抓安全的良好氛围,保障工程按计划圆满完成。
4. 认真完善现场作业的扫尾工作
工作临近结束,虽然现场的工作量在逐步减少,但是在安全管理上一点都不能放松。要善于做好和完善扫尾工作,把握好整个现场作业过程和结果,这样才能真正做到善始善终。
4.1 加大安全教育力度
在现场作业过程中安全教育是一直要贯穿始终的。但是越是临近工程尾期,越要强化教育。因为工作尾期职工往往在心理上放松了对安全的重视程度,容易滋生麻痹松懈情绪;思想上的压力也没有开工时那么大,都以为工作快结束了,可以松口气了。往往此时此刻,最容易发生一些“低级”事故。正如人们通常所说的,大风大浪都经过了,反而小船翻在了小阴沟里。
4.2 进一步做好工程的量化工作
工程进入尾期,由于现场的工作量越来越少,日常管理随之也会松懈,现场气氛也不像以前那么严肃了,计划性也没以前那么讲究了,工作分工也可能不像以前那么严格了,工作安排不均的情况也可能出现了。勤恳的人多干活儿,老实的人多吃苦,从而造成一些人过度疲劳,使施工的安全系数大大降低。或者遇到一些突击工作,为了赶工期,大家一哄而上,也顾不得安全措施和法规了,于是蛮干、乱指挥、抢时间、争速度等现象也可能发生。凡此种种,都对安全构成严重威胁。因此,作为现场负责人,必须头脑冷静,做到“临尾”不乱,对每一项工作仍然要注意分工上的合理性,施工上的安全性,任务上的计划性;合理安排人员工作,合理安排作息时间,做到有张有弛,有劳有逸,均衡施工。
4.3 善于进行总结和提高
现场负责人要与全体施工人员一起,做好现场扫尾工作,做到善始善终。特别是此时的现场负责人,不能随意撤离“前线”,也不允许工地出现自由散漫现象。要做好总结工作,对现场工作中出现的好人好事要进行表扬;对吃苦耐劳、忠于职守的施工人员要进行奖励。更要注意做好反面的总结工作,对违章作业者,虽未酿成事故的,要进行深刻的教育处理,做到该奖则奖,该罚则罚。同时要对现场工作过程中出现的经验和教训进行总结,总结可以使人变得聪明,总结出来的经验和教训就是未来的财富。要真正做到总结一次前进一步。
5. 结束语
总之,重视现场安全管理,研究现场安全管理规律,探索和完善作业现场安全管理的新路子,对确保现场作业安全将起到非常积极作用。
关键词:电力工程;现场;安全;管理;防范措施
1 引言
目前,我国经济的飞速发展,电力工业体制正处在改革的关键时期,电力生产安全显得尤为重要。它既是改革能否顺利进行的重要条件,也是检验改革成效的一个重要标志。不管电力体制如何改革,电力生产内在的固有特点和客观规律不会变化,各级领导的安全责任不会减弱。
2. 做细、做好现场作业各项准备工作
2.1 工程施工方案的制定
工程施工方案是指导施工具体行动的纲领,其安全技术措施是施工方案中的重要组成部分。为了确保工程施工过程中的安全,必须通过预先分析,从而更好地控制、消除工程施工过程中的不安全隐患和危害,保证工程施工顺利进行。必须树立"安全第一"的思想,从施工图纸开始就必须认真考虑施工安全问题,尽可能地不给施工和操作人员留下隐患,现场管理人员应当充分掌握工程概况、施工工期、场地环境条件,根据工程的特点,科学地选择施工方法、施工机械、变配电设施及临时用电线路架设,合理地布置施工平面。安全施工涉及施工的各个环节,因此,工程施工方案的制定应当了解施工安全的基本规范、标准及施工现场的安全要求,如《电力技术规程》、《电气安全工作规程》等,还必须熟悉相应的专业技术知识,才能确保工程施工的安全目标。
施工方案的制定,还必须了解施工工程内部及外部给施工带来的不利因素,通过综合分析后,制定具有针对性的安全施工措施,使之起到保证施工进度,确保工程质量和安全、科学、合理、有序地指导施工的作用。
2.2 安全技术措施的制定以及注意事项
安全技术措施制定的内容应不拘一格,按其施工项目的复杂、难易程度及施工环境条件,选择安全防范重点,但施工方案必须贯彻“安全第一、预防为主”的原则。为了进一步明确制定安全技术措施的重点,应抓住:①防高空坠落;②防触电;③防交通事故;④防误操作等4种伤害的防患制定相应的措施,内容要充实,有针对性。
技术措施指的是为保证人员安全施工和设备安全运行,从技术上对设备和人员操作采取的措施。制定技术措施时,应视工作对象和内容,以规程为依据,特别是要根据现场实际情况来制定。
安全措施应从人员教育、危险点预控、措施落实、安全管理等方面进行详细的安排,尤其要进行深入的危险点分析。实行预控就是要根据作业内容、工作方法、作业环境、人员状况(包括人员情绪)、设备实际等去分析,查找可能导致人为失误事故的危险因素,再依据规程制度逐一制定防范措施,不得照搬规程或套用其它工程安全措施,并在生产现场实施程序化、规范化作业,以达到防止人为失误事故发生的目的。安全措施应详细体现工程施工过程中逐级监督、逐级管理、层层落实安全责任的思想,责任到人,确保各项措施落到实处。对工程施工过程中涉及的较为特殊的作业项目,在安全措施中要加以特别体现。
2.3 认真做好开工前的安全技术交底和检查落实
工程开工前,工程负责人应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底,使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求,这是贯彻施工安全技术措施的关键。施工单位安全负责人核对现场安全技术措施是否符合施工方案的要求,若存在漏洞不可开工,应对措施进行完善,直至符合要求方可开工。
在现场工作开工前,一定要把各项准备工作做好、做细。工作计划要细,防范措施要细,人员分工要细,机械设备准备要细,施工工具安检要细等等,就是说,不能在准备工作上留有事故隐患。做到不打无准备之仗,不打无把握之仗。
2.4 选好现场指挥人员
我们干每一项工作,组织每一次现场作业,都离不开人的因素,特别是不能轻视组织者或负责人的作用。这个负责人或许是车间主任,或许是施工队长,或者是班组长等等,他们职务虽然不高,但他们对于生产任务的完成和确保安全作业起着至关重要的作用。这类人才,每个单位的领导者都要看得准,选得好,信得过,用得上,不出漏,在安全生产上防止“用人失误”。他们既要有良好的政治素质,还要有关心和爱护职工的个人品德;既要懂得专业知识,又要具备组织指挥的能力;既要尊重和服从领导,也能对上级违章指挥提出不同意见,甚至要有制止和不服从违章指挥的胆量。
2.5 注重现场作业的计划性和周密性
我们进行现场作业,在开工前,负责人必须要对整个现场工作任务做到心中有数,要有周密严谨的计划,要熟悉現场,熟悉设备,熟悉一切该熟悉的情况。不但自己要做到,还要向每个作业人员讲清楚,使他们不当“糊涂兵”,不当只知干活不知其他情况的“木偶人”。因此要注意开好开工会。在制定其方案时要对计划的完成留有余地,要预想到可能发生的不利因素,要有以防万一的预备方案,把开工前的准备工作做细做实,确保工作万无一失。
2.6 严密洞察作业人员心理和精神状态
进行一项大的现场作业,如同进行一场大的战役,指挥员必须洞察战场上一丝一毫的变化。现场负责人即指挥者,要善于做好工作人员的思想、心理、身体及其他相关情况的摸底了解工作,对每一个参战人员的状况做到心中有数,保证每一个人都能做到思想集中、情绪无异常;身体健康、有旺盛的战斗力;没有外界干扰因素,家庭无后顾之忧。尤其要对参加作业人员的素质进行把关,队员安全意识不强、安全知识缺乏、安全操作不熟练、安全纪律不遵守的,一律不能让其上岗和“上阵”。从而使每一个现场作业人员真正成为安全生产的合格者。
3. 全面落实作业方案中的各项安全防范措施
现场安全管理是一项实实在在的工作,来不得半点虚假和浮躁。在工作中,要对安全防范措施进行实实在在的落实,对作业方案进行实实在在的实施和完成。
3.1 严格法纪和强化监控工作
任何人的任何行为都要按有关的法规和制度办事,任何人不得违章指挥、违章作业。在这期间,现场负责人一定要眼观四面、耳听八方,把一切的工作行为都框入自己的有效控制之下。同时,加强监督工作,对于重要部位,要落实专人监管。电力生产是与“电老虎”打交道,理所当然要全神贯注,精心施工,精心操作,来不得半点马虎,来不得半点侥幸麻痹,更容不得留下半点事故隐患。
3.2 提高处理突发事件的应变能力
在现场工作过程中,有时不可能完全按照原先制订的计划进行,这其中必定会发生一些意想不到的情况。有些是工作过程中出现的新情况;有些则是外界的偶然因素,造成工期延误、工作任务不能按期完成的情况;有的则是工作人员个人或家庭等因素造成的情绪波动、思想不集中和身体疲劳等,出现了“亚安全”情况。现场负责人要有处理这些突发事件的应变能力,要针对不同情况有的放矢地开展工作,不能让这些偶然因素干扰正常施工,更不能让这些情况给安全带来威胁。
3.3 充分发挥安全组织网络作用
电力系统在安全防范上做了大量工作,尤其是安全组织网络遍布系统的每个角落。在现场作业中要充分发挥这些安全网络的作用,不让这些成为没用的形式主义或者一个“摆设”。专职安全员要尽忠职守,严格执法,加强巡查力度。兼职安全员要做好辅助工作,不徇私情。不但要做好份内的安全工作,还要主动作一些份外安全工作。班组之间要相互照应,个人之间要相互关心。要扎扎实实落实一级对一级负责的安全包保责任制和“三不伤害”的互保安全责任制。提倡互相监督、互相关照、互相保护、团结友爱的精神和新的安全观,形成一个人人讲安全、人人抓安全的良好氛围,保障工程按计划圆满完成。
4. 认真完善现场作业的扫尾工作
工作临近结束,虽然现场的工作量在逐步减少,但是在安全管理上一点都不能放松。要善于做好和完善扫尾工作,把握好整个现场作业过程和结果,这样才能真正做到善始善终。
4.1 加大安全教育力度
在现场作业过程中安全教育是一直要贯穿始终的。但是越是临近工程尾期,越要强化教育。因为工作尾期职工往往在心理上放松了对安全的重视程度,容易滋生麻痹松懈情绪;思想上的压力也没有开工时那么大,都以为工作快结束了,可以松口气了。往往此时此刻,最容易发生一些“低级”事故。正如人们通常所说的,大风大浪都经过了,反而小船翻在了小阴沟里。
4.2 进一步做好工程的量化工作
工程进入尾期,由于现场的工作量越来越少,日常管理随之也会松懈,现场气氛也不像以前那么严肃了,计划性也没以前那么讲究了,工作分工也可能不像以前那么严格了,工作安排不均的情况也可能出现了。勤恳的人多干活儿,老实的人多吃苦,从而造成一些人过度疲劳,使施工的安全系数大大降低。或者遇到一些突击工作,为了赶工期,大家一哄而上,也顾不得安全措施和法规了,于是蛮干、乱指挥、抢时间、争速度等现象也可能发生。凡此种种,都对安全构成严重威胁。因此,作为现场负责人,必须头脑冷静,做到“临尾”不乱,对每一项工作仍然要注意分工上的合理性,施工上的安全性,任务上的计划性;合理安排人员工作,合理安排作息时间,做到有张有弛,有劳有逸,均衡施工。
4.3 善于进行总结和提高
现场负责人要与全体施工人员一起,做好现场扫尾工作,做到善始善终。特别是此时的现场负责人,不能随意撤离“前线”,也不允许工地出现自由散漫现象。要做好总结工作,对现场工作中出现的好人好事要进行表扬;对吃苦耐劳、忠于职守的施工人员要进行奖励。更要注意做好反面的总结工作,对违章作业者,虽未酿成事故的,要进行深刻的教育处理,做到该奖则奖,该罚则罚。同时要对现场工作过程中出现的经验和教训进行总结,总结可以使人变得聪明,总结出来的经验和教训就是未来的财富。要真正做到总结一次前进一步。
5. 结束语
总之,重视现场安全管理,研究现场安全管理规律,探索和完善作业现场安全管理的新路子,对确保现场作业安全将起到非常积极作用。