破解国际市场技术壁垒的重要一环

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  近日,牙膏二甘醇事件倍受关注。事件的起因源于今年5月初,巴拿马海关查获约6000支含二甘醇成分的EXCel和Mr.Cool牌牙膏,初步判断来自中国,之后,美国、新加坡、香港、日本等国家和地区也相继查出中国产牙膏中含有二甘醇,并对其下了“禁令”。虽然国家质检总局一再澄清中国牙膏无毒,但是禁售的范围依旧在扩大。二甘醇一时间让国内外被波及的企业不断地被其所累,一位多年从事国际贸易的专家认为,牙膏二甘醇事件究其实质,就是一个贸易的技术壁垒手段。
  在我国加入WTO后,随着面向国际市场的逐步开放,许多中国产品出口时不断遭遇技术壁垒,在国外被判定为不合格产品的发生频率越来越高,对我国出口的影响比加入世贸组织前更加严重。据统计,我国有60%的出口企业遭遇过国外技术壁垒,而每年由此造成的直接和潜在经济损失约500亿美元。
  由世界贸易组织全体成员执行的《技术壁垒协议》(TBT)于1995年1月1日正式生效。该协议准许各国合理地应用技术规章、标准和合格评定程序保证进口产品的质量和安全,发达国家则以安全标准为理由,以专利技术为盾牌,凭借其技术优势,不断设置和利用技术壁垒对别国外贸出口进行限制,借助技术壁垒削弱发展中国家的成本优势。对于发展中国家而言,由于技术标准的相对落后,遭遇技术壁垒所带来的损失不可估量。牙膏二甘醇事件就是一个典型例子。目前,技术壁垒已成为制约我国出口增长的最大障碍,必须给予高度重视,并采取有效措施切实加以解决。
  面对国际市场的技术壁垒,我国企业要找到破解的途径必须从两个方面着手:首先,要不断提高产品质量和技术开发创新能力。要加大研究与开发投入,吸引创新人才,完善创新机制,推动企业技术进步,不断调整产品结构,加快对传统产品的技术改造,提高产品的科技含量。这是应对技术壁垒的根本途径;其次,要提高对技术标准的重视程度,加快我国标准国际化建设,研制出一批重要技术标准,填补一批与重要技术标准研制相关的检测手段、方法和计量标准的空白,并使之成为相关产品和技术的国际公认标准,让越来越多中国研制的“筐”来量装世界的“苹果”。
  在积极应对国际贸易技术壁垒的过程中,实验室以其自身的科研、技术、专家人员等优势,成为应对措施中一个必不可少的手段。
  
  实验室是企业产品质量的“度量衡”
  
  产品质量是市场竞争中的重要因素,关系到产品能否长期占领市场和消费者。好的产品质量首先是设计和生产出来的,然后还要经过实验室检验这至关重要的一环。实验室在企业保证产品质量方面起着不可替代的作用,是企业利用标准指导生产的重要媒介。
  实验室的重要作用主要体现在:一是验证产品是否满足要求和生产标准。检测数据不仅可以指导企业生产,降低生产成本,进一步提高产品的质量,而且有助于企业研究开发实用技术和验证改进试验方法,利用检测数据来发现新现象,开发新技术、新产品;二是实验室还能够使企业更快捷地获得本行业对于市场的最新需求(包括流行趋势及检测方面的要求),有效的指导企业的研发和生产的侧重方向,以适应市场的不断变化;三是实验室检测不仅是企业利用标准指导生产的关键途径,也是企业与客户、消费者交流和对话的平台。对于消费者来说,虽然对检测手段和检测方法了解甚少,但对检测结果却尤为关注。企业的产品经过实验室特别是有资格的实验室检测并验证合格后,如同给消费者吃了一颗定心丸,让消费者放心购买。从另一角度讲,实验室检测也是企业占领市场和赢得消费者青睐的一种手段。
  
  实验室是产业技术标准国际化的“铺路石”
  
  针对加入WTO后不断出现的新情况,我国应借鉴发达国家的成功经验,建立健全技术法规与标准体系,并实施构筑我国国内技术性壁垒体系,使标准国际化。
  标准的制定,需要广泛收集相关的引用标准和技术资料,将产品的性能及技术要求尽可能地加以量化,并进行反复推敲、试验、论证等工作。这需要较高水平的科技人员和较好的试验条件,特别是试验检测这一环节,更需要专业的检测技术人员和检测手段。但并不是所有企业均具备这样的条件,而实验室的存在恰好可以填补企业的这一盲点,帮助企业参与制定行业标准。一方面,实验室是科研检测的平台,具有完备的试验条件,可完成企业所需的各种检测项目;另一方面,实验室还是专家的储备库,精通各种检测方法和检测手段,可在制定标准的过程中协助企业完成工作。
  
  实验室是企业技术创新的“引擎”
  
  企业创新包括独立型技术开发,综合性技术开发和引进吸收再创新型技术开发,即一是技术的本土化改造,二是在原有技术基础上进行创新,完善运行中暴露的弊病、三是在引进技术获得成功后,开发层次更高、性能更优、更符合市场需求的技术和产品。而企业的创新是通过有效的技术创新机构来具体完成的,实验室正是这样一个机构。
  从1997年起,美国通用公司就与清华大学汽车安全与节能国家重点实验室合作,共同开展了行人防护实验建模的项目研究;我国知名羽绒服装企业波司登携手中国科学院理化技术研究所,将纳米和抗菌技术引入防寒服领域,推出了技术领先的羽绒服,著名的IT企业联想集团与北京航空航天大学共同建设高性能计算机联合实验室,促进科技成果转化和联想集团水平的提升等等。这些事例都有力地证明了企业与实验室之间的合作不仅使实验室充分发挥了集体的科研实力,也通过研究成果的转化为企业提供了技术上的重大支撑,为社会创造了更多的经济利益和实用价值。
  事实上,我国实验室在众多领域取得具有重要影响的科研成果数目众多。以国家重点实验室为例,据不完全统计,2001年—2004年,国家重点实验室共承担各类课题21757项,获得研究经费422970.6万元,共发表论文105000篇,由于连年在《Nature》、《Science》等国际著名刊物上发表高水平论文,极大地提高了我国在国际学术界的影响。获得授权发明专利3158项,各类奖项1782项,若将这些科研成果全部产业化,将为企业发展提供巨大的推动力,实验室也将成为提升企业产能和提高社会效率的重要阵地。
  在大力提高企业自主创新能力的过程中,企业不仅可以通过与高科前沿实验室合作促进创新发展,还可以根据自身条件,创办自己的科研、检测实验室。一些国际知名企业都拥有自己的研究开发实验室,如摩托罗拉、微软等。这些实验室为企业核心技术的孵化提供了有力的保证,为企业创造了巨大的经济效益和社会效益,我国在企业自建实验室方面也给予了政策支持,2006年底,科技部出台《关于依托转制院所和企业建设国家重点实验室的指导意见》,鼓励和支持企业国家重点实验室建设工作。仅2007年初,就有36个企业国家重点实验室的建设申请获得批准,其主要任务是“开展行业前沿技术研究、共性关键技术研究,促进基础研究成果的转化和科研成果的产业化,以及国际、国家或行业技术标准的研究制定等工作”。
  除此之外,企业在自主创新的过程中还可寻求第三方实验室的帮助。第三方实验室是针对供、需双方之外的质量技术监督检验实验室,为个人、企业、社会服务,有资格的第三方实验室不仅可以完成科研、检测等工作,还可组织产品的申报认证。
  总之,随着社会的进步、科学技术的发展,特别是我国加入WTO以后,实验室在工业、贸易、卫生、科学、技术各个领域的特殊地位与作用日渐凸显,不仅在提升企业竞争力方面发挥着重要作用,而且必将成为企业产品质量的度量衡和自主创新的重要引擎。
  
  (本文由北京市科学技术研究院北京市理化分析测试中心提供)
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