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【摘 要】当前，行政事业单位财务管理当中存在一系列问题，如很多行政事业单位缺乏对财务管理的重视，这使得财务管理绩效难以有效提升，对行政事业单位的正常运行和健康发展产生不利影响。论文对行政事业单位财务管理中存在的问题进行分析和讨论，并且提出相应的优化对策，希望为行政事业单位财务管理绩效的提升提供帮助。
【Abstract】At present， there are a series of problems existing in the financial management in administrative institutions， such as the lack of attention to financial management in many administrative institutions， which makes it difficult to effectively improve the financial management performance， and has a negative impact on the normal operation and healthy development of administrative institutions. This paper analyzes and discusses the problems existing in the financial management in administrative institutions， and puts forward the corresponding optimization countermeasures， hoping to provide help for the improvement of the financial management performance in administrative institutions.
【关键词】行政事业单位;财务管理;绩效
【Keywords】administrative institutions; financial management; performance
【中图分类号】F810.6 【文獻标志码】A 【文章编号】1673-1069（2021）06-0070-02
1 引言
作为单位管理的重要组成成分，单位绩效管理关乎单位的经济发展，绩效管理通过科学规范的计量方式对单位的投入产出情况进行判断，进而对绩效进行管理和评价，确定绩效指标。行政事业单位财务管理对于行政事业单位的发展具有重要意义。为此，需要对当前存在的问题进行解决，建立合理的绩效管理体系，展开单位绩效管理的优化，从而促进单位发展。
2 行政事业单位财务管理中存在的短板
行政事业单位财务管理中存在明显的短板，为此相关人员需要引起注意，提高对行政事业单位财务管理的重视程度。
2.1 传统组织生态决定了资金节约意识不足
行政事业单位并不具有盈利的任务，因此，在现实中行政事业单位人员存在资金节约意识不足的情况，很多单位的资金预算精确程度不高，在进行每一项任务工作的过程中，不能提升资金节约使用的自觉性。很多人员本身难以保证财务管理制度的顺利开展。国外所应用的系统大多数都是以标准化的生产操作作为基数。但目前行政事业单位中的财务管理中依旧存在标准不统一、特殊情况颇多等情况，这些非标准性的业务根本就无法将其融入账务中，也无法反映到具体财务报表中，致使真实的业务情况与记账结果数据之间相差颇大，所得到的财务分析没有任何实效。
2.2 现有预算制度决定了资金监管存在缺位
为提升行政事业单位的财务管理工作绩效，最主要的因素是办公费用的高效率使用，因此，在申请采购经费时，部分单位常常受到招投标体制的限制，致使所申请的费用根本就不足以参加招投标工作。部分地区的办公经费拨付是按照部门人数进行依次计算，费用使用存在较大的约束性。不仅如此，部分行政事业单位开展财务管理工作时忽视了对部门资金的约束和限制，部门资金使用过于大手大脚，监管存在较大漏洞。而传统财务会计人员仅仅关注财务管理工作的核算以及最终的经营收支等信息，根本不会对行政事业单位的负责人提出任何提升资金使用效率的举措。
2.3 行政事业单位财务人员的专业素质不足
作为会计行业中的专业人员，注册会计师必须具备相应的职业道德，从而让自身的业务满足国家的法律法规要求，保证财务工作的客观真实性。同时，会计师也需要有较强的责任意识，认识到自身职责的重要性，肩负促进国家经济发展的责任，通过对自身职能的有效发挥来实现对单位经济运行的有效管控。当下，行政事业单位中会计人员的业务能力还有待提升，很多会计师缺少对职业道德水平和综合素质的提升，有些综合素质较低的工作人员在审计过程中因为职业道德和综合素质不高而造成财务结果和现实差距过大，从而导致国家资产的损失。 3 优化行政事业单位财务管理绩效的策略
针对当前智能化时代的发展，行政事业单位在财务管理过程中可以采取以下优化措施。
3.1 行政事业单位财务管理组织的优化
当前，实现事业单位财务管理组织的优化，需要对预算和财政进行分开管理。财务部门需要实现多方位制衡，围绕多个部门展开相关工作。现阶段，行政事业单位可以构建理论框架，规范化会计工作，在财务管理过程中，只有建立详细的理论框架才能指导每个单位、部门进行正确转型。通过搭建正确的理论框架，确定规范化的会计转型理论。在当前环境下，财务部门需要进行详细分工，包括财务核算、计量、资金确认等工作，做到专人专事，派遣专门的人才来进行相应的工作。我国当前面临着理论框架不够完善的状况，为此夯实会计理论基础非常重要，这可以为转型提供强大的科学依据和理论支撑。除了理论框架问题之外，当前的管理会计工作也不够规范，很多会计人员因为不具备专业的会计素质，在开展会计工作的过程中不够规范，很大程度上影响了工作质量。单位中需要进行会计核算和计量的工作非常多，因此，在核算时如果会计工作人员不够精细，很容易产生各种数量问题。为帮助单位建立一套详细的会计工作理论框架和规范化流程，当下转型过程中需要加强对会计理论的研究，做好理论倡导和规范引导，鼓励员工进行会计理论的研究和分析，从实践角度来优化理论，形成符合国家要求的管理组织体系。
3.2 行政事业单位财务管理业务的优化
当前，以行政事业单位的财务管理工作作为内部控制制度的核心内容，需要将部分业务进行优化。例如，结合预算管理业务情况开展预算编制、预算执行等工作，实现最优的财务管理业务更新，制定合理的战略目标。一般来说，行政事业单位的战略目标导向是绩效管理工作开展的前提条件。做好多方面工作的协调，势必从战略目标与战略计划的制定着手，构建科学且真实有效的绩效管理体系，增强绩效管理体系的应用长期性，使其引导行政事业单位员工对绩效考核机制进行完善。从事业单位的运营发展情况可知，员工的工作目标是由单位的整体运行发展策略一步一步细化得来的，事业单位整体管理目标要与员工的个人目标有机统一，实现协调发展。在绩效管控中，势必将团队以及负责人作为考核对象，将考核结果的评判标准公示在单位官网上，提升员工的工作满意度以及单位的认可度。另外，需要依据绩效目标的实施程度，确保本阶段的绩效评价结果有效地应用于下一阶段的绩效改进工作中，加强绩效管理目标设定与绩效分配处理全过程实时监管。某一单位的绩效管理工作要将所创立的分级绩效管理体系作为切入点，明确不同维度绩效管理标准，使其有效地应用于单位的综合发展中。绩效管理标准在单位内部的成功落实，主要在于单位内部经营流程、资源配置以及人员管控等各个方面的有效完善，故单位在设定绩效管理体系时需要依据单位的经营情况、发展方向做好体系调整，实现单位经营成效的提高。
3.3 行政事业單位财务管理机制的优化
行政事业单位财务管理机制的优化应当做好2个方面的内容：第一，构建良好的内部评价体制机制，明确内控评价标准，将绩效考核工作与财务预算工作有机结合，从而增强财务预算管理工作的数据准确性，增强行政事业单位的核心竞争力;第二，将现有的绩效评价结果与财务预算管理工作有机融合，以当前财务指标完成情况作为核算基础。
3.4 行政事业单位监督检查制度的优化
当前，在监督检查过程中需要充分结合当前信息化管理平台，实现现代化财务管理。在智能化时代，任何单位、任何部门都需要随着时代的脚步进行发展。在当前时代发展背景下，管理会计想要更快更好地发展，就需要与周围的社会环境相适应。当前，单位发展中管理会计的实用性和有效性是非常重要的。为此，在管理会计的发展过程中一定要跟随国家政策的发展和科技发展的脚步，在全面发展的同时保留自身的独特性。管理人员需要编制不同层面、不同侧重点的会计报表，不能完全按照统一的模式来进行编制，因为这在很大程度上会失去管理会计存在的意义。单位管理会计的管理方式需要和单位发展的方向和环境相契合，为在单位内部形成完善的单位管理规范，也为促进单位的长远发展，会计转型一定要重视和社会环境相适应，从而提高管理会计工作的实效性。
4 结语
综上所述，财务管理工作至关重要，在行政事业单位的财务会计管理过程中，使用现代化的管理手段和技术可以在很大程度上提升财务会计的工作质量。当前，相关人员需要进行行政事业单位财务管理组织优化、行政事业单位财务管理业务优化、行政事业单位财务管理机制优化以及行政事业单位监督检查制度优化，注重财务部门的发展，创建严格的会计绩效考核体系，促进行政事业单位财务管理绩效的有效提升。
【参考文献】
【1】赵彦婷.优化行政事业单位财务管理绩效的策略分析[J].财会学习，2018（20）：74+76.
【2】武静.预算绩效管理改革与优化行政事业单位财务管理模式[J].市场观察，2019（4）：62.
【3】杨新华.行政事业单位财务管理内部控制的建设与风险防范策略研究[J].中国经贸，2018（21）：210-211.
【Abstract】At present， there are a series of problems existing in the financial management in administrative institutions， such as the lack of attention to financial management in many administrative institutions， which makes it difficult to effectively improve the financial management performance， and has a negative impact on the normal operation and healthy development of administrative institutions. This paper analyzes and discusses the problems existing in the financial management in administrative institutions， and puts forward the corresponding optimization countermeasures， hoping to provide help for the improvement of the financial management performance in administrative institutions.
【关键词】行政事业单位;财务管理;绩效
【Keywords】administrative institutions; financial management; performance
【中图分类号】F810.6 【文獻标志码】A 【文章编号】1673-1069（2021）06-0070-02
1 引言
作为单位管理的重要组成成分，单位绩效管理关乎单位的经济发展，绩效管理通过科学规范的计量方式对单位的投入产出情况进行判断，进而对绩效进行管理和评价，确定绩效指标。行政事业单位财务管理对于行政事业单位的发展具有重要意义。为此，需要对当前存在的问题进行解决，建立合理的绩效管理体系，展开单位绩效管理的优化，从而促进单位发展。
2 行政事业单位财务管理中存在的短板
行政事业单位财务管理中存在明显的短板，为此相关人员需要引起注意，提高对行政事业单位财务管理的重视程度。
2.1 传统组织生态决定了资金节约意识不足
行政事业单位并不具有盈利的任务，因此，在现实中行政事业单位人员存在资金节约意识不足的情况，很多单位的资金预算精确程度不高，在进行每一项任务工作的过程中，不能提升资金节约使用的自觉性。很多人员本身难以保证财务管理制度的顺利开展。国外所应用的系统大多数都是以标准化的生产操作作为基数。但目前行政事业单位中的财务管理中依旧存在标准不统一、特殊情况颇多等情况，这些非标准性的业务根本就无法将其融入账务中，也无法反映到具体财务报表中，致使真实的业务情况与记账结果数据之间相差颇大，所得到的财务分析没有任何实效。
2.2 现有预算制度决定了资金监管存在缺位
为提升行政事业单位的财务管理工作绩效，最主要的因素是办公费用的高效率使用，因此，在申请采购经费时，部分单位常常受到招投标体制的限制，致使所申请的费用根本就不足以参加招投标工作。部分地区的办公经费拨付是按照部门人数进行依次计算，费用使用存在较大的约束性。不仅如此，部分行政事业单位开展财务管理工作时忽视了对部门资金的约束和限制，部门资金使用过于大手大脚，监管存在较大漏洞。而传统财务会计人员仅仅关注财务管理工作的核算以及最终的经营收支等信息，根本不会对行政事业单位的负责人提出任何提升资金使用效率的举措。
2.3 行政事业单位财务人员的专业素质不足
作为会计行业中的专业人员，注册会计师必须具备相应的职业道德，从而让自身的业务满足国家的法律法规要求，保证财务工作的客观真实性。同时，会计师也需要有较强的责任意识，认识到自身职责的重要性，肩负促进国家经济发展的责任，通过对自身职能的有效发挥来实现对单位经济运行的有效管控。当下，行政事业单位中会计人员的业务能力还有待提升，很多会计师缺少对职业道德水平和综合素质的提升，有些综合素质较低的工作人员在审计过程中因为职业道德和综合素质不高而造成财务结果和现实差距过大，从而导致国家资产的损失。 3 优化行政事业单位财务管理绩效的策略
针对当前智能化时代的发展，行政事业单位在财务管理过程中可以采取以下优化措施。
3.1 行政事业单位财务管理组织的优化
当前，实现事业单位财务管理组织的优化，需要对预算和财政进行分开管理。财务部门需要实现多方位制衡，围绕多个部门展开相关工作。现阶段，行政事业单位可以构建理论框架，规范化会计工作，在财务管理过程中，只有建立详细的理论框架才能指导每个单位、部门进行正确转型。通过搭建正确的理论框架，确定规范化的会计转型理论。在当前环境下，财务部门需要进行详细分工，包括财务核算、计量、资金确认等工作，做到专人专事，派遣专门的人才来进行相应的工作。我国当前面临着理论框架不够完善的状况，为此夯实会计理论基础非常重要，这可以为转型提供强大的科学依据和理论支撑。除了理论框架问题之外，当前的管理会计工作也不够规范，很多会计人员因为不具备专业的会计素质，在开展会计工作的过程中不够规范，很大程度上影响了工作质量。单位中需要进行会计核算和计量的工作非常多，因此，在核算时如果会计工作人员不够精细，很容易产生各种数量问题。为帮助单位建立一套详细的会计工作理论框架和规范化流程，当下转型过程中需要加强对会计理论的研究，做好理论倡导和规范引导，鼓励员工进行会计理论的研究和分析，从实践角度来优化理论，形成符合国家要求的管理组织体系。
3.2 行政事业单位财务管理业务的优化
当前，以行政事业单位的财务管理工作作为内部控制制度的核心内容，需要将部分业务进行优化。例如，结合预算管理业务情况开展预算编制、预算执行等工作，实现最优的财务管理业务更新，制定合理的战略目标。一般来说，行政事业单位的战略目标导向是绩效管理工作开展的前提条件。做好多方面工作的协调，势必从战略目标与战略计划的制定着手，构建科学且真实有效的绩效管理体系，增强绩效管理体系的应用长期性，使其引导行政事业单位员工对绩效考核机制进行完善。从事业单位的运营发展情况可知，员工的工作目标是由单位的整体运行发展策略一步一步细化得来的，事业单位整体管理目标要与员工的个人目标有机统一，实现协调发展。在绩效管控中，势必将团队以及负责人作为考核对象，将考核结果的评判标准公示在单位官网上，提升员工的工作满意度以及单位的认可度。另外，需要依据绩效目标的实施程度，确保本阶段的绩效评价结果有效地应用于下一阶段的绩效改进工作中，加强绩效管理目标设定与绩效分配处理全过程实时监管。某一单位的绩效管理工作要将所创立的分级绩效管理体系作为切入点，明确不同维度绩效管理标准，使其有效地应用于单位的综合发展中。绩效管理标准在单位内部的成功落实，主要在于单位内部经营流程、资源配置以及人员管控等各个方面的有效完善，故单位在设定绩效管理体系时需要依据单位的经营情况、发展方向做好体系调整，实现单位经营成效的提高。
3.3 行政事业單位财务管理机制的优化
行政事业单位财务管理机制的优化应当做好2个方面的内容：第一，构建良好的内部评价体制机制，明确内控评价标准，将绩效考核工作与财务预算工作有机结合，从而增强财务预算管理工作的数据准确性，增强行政事业单位的核心竞争力;第二，将现有的绩效评价结果与财务预算管理工作有机融合，以当前财务指标完成情况作为核算基础。
3.4 行政事业单位监督检查制度的优化
当前，在监督检查过程中需要充分结合当前信息化管理平台，实现现代化财务管理。在智能化时代，任何单位、任何部门都需要随着时代的脚步进行发展。在当前时代发展背景下，管理会计想要更快更好地发展，就需要与周围的社会环境相适应。当前，单位发展中管理会计的实用性和有效性是非常重要的。为此，在管理会计的发展过程中一定要跟随国家政策的发展和科技发展的脚步，在全面发展的同时保留自身的独特性。管理人员需要编制不同层面、不同侧重点的会计报表，不能完全按照统一的模式来进行编制，因为这在很大程度上会失去管理会计存在的意义。单位管理会计的管理方式需要和单位发展的方向和环境相契合，为在单位内部形成完善的单位管理规范，也为促进单位的长远发展，会计转型一定要重视和社会环境相适应，从而提高管理会计工作的实效性。
4 结语
综上所述，财务管理工作至关重要，在行政事业单位的财务会计管理过程中，使用现代化的管理手段和技术可以在很大程度上提升财务会计的工作质量。当前，相关人员需要进行行政事业单位财务管理组织优化、行政事业单位财务管理业务优化、行政事业单位财务管理机制优化以及行政事业单位监督检查制度优化，注重财务部门的发展，创建严格的会计绩效考核体系，促进行政事业单位财务管理绩效的有效提升。
【参考文献】
【1】赵彦婷.优化行政事业单位财务管理绩效的策略分析[J].财会学习，2018（20）：74+76.
【2】武静.预算绩效管理改革与优化行政事业单位财务管理模式[J].市场观察，2019（4）：62.
【3】杨新华.行政事业单位财务管理内部控制的建设与风险防范策略研究[J].中国经贸，2018（21）：210-211.