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公司制企业财务管理存在着三个层次：出资财务、经营者财务和专业财务。它们在公司治理结构中发挥着不同的作用。出资者财务以资本的终极所有权为依据，以资本的安全和增值为目的．对其出资及运用状况进行管理，是一种间接约束机制。在现代公司制企业中．由于实行所有权与经营权两权分离，公司股东尤其是中小股东往往不直接参与公司管理，对公司的各项工作经常知之甚少．谈不上对企业决策产生应有的影响，这严重的制约了其应有权利的保障．这几年我国股市中“一股独大”的现象是这个问题的一种突出反映．其实这在财务管理上则反映为其一个重要层次——