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建立“以工促农、以城带乡”的长效机制需要重点把握四项基本原则：重构资源配置模式、调整国民收入分配结构、推进要素市场化和赋予农民同等国民待遇。在此基础上，实施财政资源均等化、金融资源自由化、农地产权明晰化、劳动资源公平化、技术推广去行政化和组织资源合理化等六大政策措施，立足河南，努力建立适合河南省的长效机制。