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摘 要：在市场经济环境中，燃气企业面临着更为激烈的市场竞争环境，只有不断提升自身的竞争实力，才能实现经济效益的最大化。人力资源是燃气企业得以生存和发展的重要推动力，因而燃气企业有必要加强人力资源管理，有助于充分发挥人力资源优势和加快人才队伍建设，为燃气企业的可持续发展提供充足动力。对此，本文主要对人力资源管理体系的构建思路和具体对策问题进行深入分析。
关键词：燃气企业；人力资源管理体系；建设思路
近年来，燃气企业面临着更为激烈的竞争，对燃气企业经济效益的实现和可持续发展有重要影响。人力资源管理在燃气企业中发挥着重要的作用，因而建构人力资源管理体系尤为重要，能够提升燃气企业的人力资源管理效率。我国燃气企业长期处于垄断地位，其人力资源管理效率相对较低，在一定程度上阻碍燃气企业的发展进程，而构建人力资源管理体系是燃气企业得以持续发展的重要出路。对此，有关人员有必要对该体系构建的思路和建设对策进行有效探究，为燃气企业提供积极的借鉴。
一、燃气企业建构人力资源管理体系的必要性
长期以来，燃气企业处于垄断性地位，其竞争压力相对较小，导致燃气企业的经营管理水平普遍不高。燃气企业是在政府领导下而开展的，为社会公众提供服务，有助于实现经济效益的最大化。人力资源是燃气企业中的重要资源，加强人力资源管理，能够强化燃气企业的内部建设，有助于企业实现经济效益、社会效益的协调统一。简言之，燃气企业积极建构人力资源管理体系具有必要性。首先，能够提升企业的执行力。受员工工作能力、管理者决策、企业文化等影响，不同燃气企业应制定具有针对性的人力资源管理体系，因而对提升企业执行力有重要影响。其次，加强该体系构建，能够提升核心竞争力，使之实现经济效益的最大化[1]。
二、燃气企业人力资源管理体系建构的总思路
（一）人力资源管理体系构建思路
燃气企业在建立人力资源管理体系时，必须确立构建思路，为该体系建设提供基础框架，有助于提升该体系的有效性。对于燃气企业而言，人力资源在其经营发展中发挥着主要作用，具有主观能动性，只有在基础框架的约束下，才能确保人力资源管理体系充分发挥积极作用。对此，该体系的构建应从三方面着手：首先，人力资源规划必须与燃气企业发展战略保持一致性，使之能够适应燃气企业的发展，并具有可调整性，进而为燃气企业提供有力的支持。其次，在建设人力资源管理体系过程中，确保其系统性，有利于对企业发展发挥着重要的支撑作用。对此，应科学合理的设置该体系中各模块，注重模块之间的关联性，并且融入先进的管理理念和方式。最后，充分发挥人力资本增值的优势，以提升企业的竞争力。由于人力资本具有不可替代性和独一无二性，因而是燃气企业的无可比拟的竞争优势资源。
（二）人力资源管理体系构建目标
目前，随着电力企业、煤气行业的发展，燃气企业在经营发展中面临着更为激烈的市场竞争环境，因而在构建人力资源管理体系时，必须制定明确的目标，能够为燃气企业的可持续发展指明方向。首先，燃气企业应充分发挥人力资源的资源优势，以提升竞争力，加强人才队伍建设的稳定性，对增强企业凝聚力发挥积极作用。其次，燃气企业的人力资源管理体系建设目标应与企业发展战略目标保持一致性，进而制定合理的人力资源规划，实现资源结构的优化配置调整，在提高企业人力资源使用率的基础上，有助于提升企业绩效。最后，在人力资源管理体系建设过程中，应注重对现有和未知人力资源优势的开发，为燃气企业的可持续发展提供源源不断的发展动力[2]。
（三）人力资源管理体系构建原则
在构建人力资源管理体系过程中，必须坚持一定的构建原则，不仅有利于该体系充分发挥对燃气企业的积极作用，而且可以确保该体系的长期性。构建原则主要包括以下方面：首先，坚持战略性的原则，燃气企业在构建人力资源管理体系时，必须与企业经营发展战略实际相结合；其次，坚持动态性的原则，该体系建设滞后，需要随着燃气企业的发展而不断变化，因而该体系应具备可调整性；再次，坚持灵敏性的原则，人是燃气企业的主体，具有主观能动性，该体系建设滞后并非一成不变，应随着行业市场的发展变化而适时调整；第四，遵循系统性的原則，确保该体系建设的全面性，集建构思路、步骤、内容等于一体；最后，坚持成本效益最优化的原则，以实现燃气企业经济效益的最大化。简言之，燃气企业在构建人力资源管理体系时，必须遵循一定的构建原则，对实现企业的可持续发展奠定良好的条件。
（四）人力资源管理体系构建的方案
在人力资源管理体系构建过程中，应事先确立构建方案，有助于充分发挥该体系的竞争优势。在人力资源管理体系构建中，主要包括六个模块，分别为工作分析、招聘管理、绩效管理、薪酬管理、培训管理、人力资源规划。一方面，工作分析模块是其它模块的基础，能够为各模块工作提供重要的依据；另一方面，其它模块之间的关系为：招聘管理→绩效管理→薪酬管理→培训管理→人力资源规划→招聘管理。建设该体系时，相关人员必须对燃气企业的组织结构进行系统的分析，了解企业各部门工作人员的实际工作内容、工作强度、人员需求等问题，以充分发挥工作分析模块的积极作用。最终，通过其它模块管理而解决燃气企业选人、用人、激励人、育人和全面性的战略管理问题。基于此，人力资源管理体系构建方案得以确定，对燃气企业的人力资源管理体系建设具有指导性意义[3]。
三、燃气企业人力资源管理体系建设的对策
（一）增强燃气企业领导人员的重视
燃气企业人力资源管理体系建设中，应得到领导人员的充分重视，为其提供大力支持。对于我国燃气企业而言，多属于早期创业阶段而创建的企业，目前步入成长阶段，其制度建设相对较为规范，为燃气企业提供基础性作用。由于燃气企业长期处于垄断性地位，使企业员工存在着传统“铁饭碗”思想，致使该企业发展中存在着许多人力资源管理不足问题。加强人力资源管理体系建设，必须转变企业员工的传统思想，因而获得企业领导人员的支持是尤为关键的环节。首先，企业领导人员应对人力资源管理体系有正确的认识，并接受人力资源管理的新理念。其次，为该体系建设给予经济支持，包括对相关人员进行培训费用和管理费用，以及基础设施建设与完善费用等，为人力资源管理体系建设奠定坚实的基础条件[4]。 （二）合理选择合作的咨询机构
燃气企业在开展人力资源管理体系建设时，应合理选择合作的咨询机构。由于人力资源管理体系建设是一项相对较为复杂的工作，需要得到第三方的协助，不仅能够获得更加专业的指导，而且能够避免内部员工碰触到利益调整等敏感性的因素。咨询机构是企业之外的组织，与燃气企业员工经济利益无任何瓜葛，因而能够站在公平、公正的天平上而开展体系建设工作，能够从科学视角对企业员工利益问题加以合理解决。然而，对于我国而言，咨询机构的发展时间相对较晚，行业处于刚起步阶段，该市场相对不够规范，可能不会充分发挥积极作用。对此，燃气企业在选择合作咨询机构过程中，必须挑选口碑良好、具有实力的咨询机构进行合作[5]。
（三）指派专人全权负责人力资源管理体系建设工作
人力资源管理体系建设对燃气企业的发展发挥着重要的影响，因而在该体系建设中，更应注重外部咨询机构和内部负责人之间对接工作的有效性。所以，在合理选择合作的咨询机构后，燃气企业应指派专人而全权负责人力资源管理体系建设工作。首先，咨询机构相关人员的专业素质水平虽然相对较高，能够为企业人力资源管理体系建设提供积极的建议，但其对企业的内部情况了解相对较少，因而不能实现理论和实践的相结合。然而，内部人员对企业发展情况比较了解，能够更好配合专业人员而开展人力资源管理体系建设工作。其次，在指派专人进行人力资源管理体系建设工作时，燃气企业尽可能选择业务和管理素质都相对较高的人员[6]。
（四）对企业进行合理定位
企业在建设人力资源管理体系时，必须对燃气企业自身发展实际进行合理定位，既能为该体系建设确立明确的目标，又有助于相关人员为企业制定合理的组织框架，推进燃气企业人力资源管理体系建设的发展进程。首先，燃气企业对内外部环境进行分析。就内部环境而言，燃气企业长期处于垄断性地位，多数员工有着“铁饭碗”的思想，进而在实际工作中存在着懒散等问题，未能对企业发展积极贡献力量，在一定程度上阻碍企业的发展进程；就外部环境而言，燃气企业面临着较为复杂的竞争环境，如电力企业、煤气行业等，对燃气企业有着重要影响。其次，燃气企业有必要根据自身发展实际而确立组织框架，进行人力资源管理的战略规划[7]。
（五）加强人力资源管理培训
为加强燃气企业人力资源管理体系建设，相关负责人有必要进行人力资源管理培训，以增强企业领导人员、管理者、员工等人员的综合素质。人力资源是推动燃气企业得以持续发展的重要资源，因而在加强人力资源管理体系建设中，应得到员工的支持和配合。所以，企业首先对员工加强思想教育培训，以增强员工对人力资源管理体系建设的正确认识，使之能够认同该体系，有助于员工在以后工作中能够自觉遵守该体系内容。其次，对员工加强理论知识和技能方面的培训，有助于增强燃气企业员工的认知能力和实际操作能力。由此可见，要加强人力资源管理体系建设，必须对相关人员进行有效的培训活动[8]。
四、结论
对于燃气企业而言，有必要积极构建人力资源管理体系，以加强企业人力资源管理效率，形成燃气企业的竞争优势，全面推进燃气企业更好开展工作。所以，燃气企业在人力资源管理体系建设中，应确立整体思路、明确构建目标和原则，并建立构建方案。然而，在建设过程中，必须要获得相关领导人员的重视和指派专人全权负责人力资源管理体系建设工作，为该体系建设工作的推进有重要影响。
参考文献：
[1]李桂华.和谐管理：中国特色的企业人力资源管理模式[J].中国流通经济，2011，v.25；No.20712：98-103.
[2]林泽炎.国有大中型企业人力资源管理制度体系构建思路[J].中国人力资源开发，2013，08：7-11.
[3]张洪生.基于组织能力的战略性人力资源管理的理论构建[J].建筑经济，2012，No.30705：96-99.
[4]王廣清.燃气行业信息安全体系建设方法及在北京燃气的实践[J].城市燃气，2014，No.47408：4-11.
[5]黄李强，杨卫.以技能人才自主评价为载体开拓员工职业发展新路径——杭州市燃气集团培训管理体系的建设实践研究[J].城市燃气，2015，No.47901：23-28.
[6]陈彬.企业并购中的人力资源整合策略——以A燃气公司为例[D].北京交通大学，2014.
[7]王强.基于GIS技术的城市燃气企业信息系统建设管理研究[D].东南大学，2012.
[8]李晓路.公用企业人力资源管理优化研究——以成都城市燃气有限责任公司为例[D].西南财经大学，2010.
关键词：燃气企业；人力资源管理体系；建设思路
近年来，燃气企业面临着更为激烈的竞争，对燃气企业经济效益的实现和可持续发展有重要影响。人力资源管理在燃气企业中发挥着重要的作用，因而建构人力资源管理体系尤为重要，能够提升燃气企业的人力资源管理效率。我国燃气企业长期处于垄断地位，其人力资源管理效率相对较低，在一定程度上阻碍燃气企业的发展进程，而构建人力资源管理体系是燃气企业得以持续发展的重要出路。对此，有关人员有必要对该体系构建的思路和建设对策进行有效探究，为燃气企业提供积极的借鉴。
一、燃气企业建构人力资源管理体系的必要性
长期以来，燃气企业处于垄断性地位，其竞争压力相对较小，导致燃气企业的经营管理水平普遍不高。燃气企业是在政府领导下而开展的，为社会公众提供服务，有助于实现经济效益的最大化。人力资源是燃气企业中的重要资源，加强人力资源管理，能够强化燃气企业的内部建设，有助于企业实现经济效益、社会效益的协调统一。简言之，燃气企业积极建构人力资源管理体系具有必要性。首先，能够提升企业的执行力。受员工工作能力、管理者决策、企业文化等影响，不同燃气企业应制定具有针对性的人力资源管理体系，因而对提升企业执行力有重要影响。其次，加强该体系构建，能够提升核心竞争力，使之实现经济效益的最大化[1]。
二、燃气企业人力资源管理体系建构的总思路
（一）人力资源管理体系构建思路
燃气企业在建立人力资源管理体系时，必须确立构建思路，为该体系建设提供基础框架，有助于提升该体系的有效性。对于燃气企业而言，人力资源在其经营发展中发挥着主要作用，具有主观能动性，只有在基础框架的约束下，才能确保人力资源管理体系充分发挥积极作用。对此，该体系的构建应从三方面着手：首先，人力资源规划必须与燃气企业发展战略保持一致性，使之能够适应燃气企业的发展，并具有可调整性，进而为燃气企业提供有力的支持。其次，在建设人力资源管理体系过程中，确保其系统性，有利于对企业发展发挥着重要的支撑作用。对此，应科学合理的设置该体系中各模块，注重模块之间的关联性，并且融入先进的管理理念和方式。最后，充分发挥人力资本增值的优势，以提升企业的竞争力。由于人力资本具有不可替代性和独一无二性，因而是燃气企业的无可比拟的竞争优势资源。
（二）人力资源管理体系构建目标
目前，随着电力企业、煤气行业的发展，燃气企业在经营发展中面临着更为激烈的市场竞争环境，因而在构建人力资源管理体系时，必须制定明确的目标，能够为燃气企业的可持续发展指明方向。首先，燃气企业应充分发挥人力资源的资源优势，以提升竞争力，加强人才队伍建设的稳定性，对增强企业凝聚力发挥积极作用。其次，燃气企业的人力资源管理体系建设目标应与企业发展战略目标保持一致性，进而制定合理的人力资源规划，实现资源结构的优化配置调整，在提高企业人力资源使用率的基础上，有助于提升企业绩效。最后，在人力资源管理体系建设过程中，应注重对现有和未知人力资源优势的开发，为燃气企业的可持续发展提供源源不断的发展动力[2]。
（三）人力资源管理体系构建原则
在构建人力资源管理体系过程中，必须坚持一定的构建原则，不仅有利于该体系充分发挥对燃气企业的积极作用，而且可以确保该体系的长期性。构建原则主要包括以下方面：首先，坚持战略性的原则，燃气企业在构建人力资源管理体系时，必须与企业经营发展战略实际相结合；其次，坚持动态性的原则，该体系建设滞后，需要随着燃气企业的发展而不断变化，因而该体系应具备可调整性；再次，坚持灵敏性的原则，人是燃气企业的主体，具有主观能动性，该体系建设滞后并非一成不变，应随着行业市场的发展变化而适时调整；第四，遵循系统性的原則，确保该体系建设的全面性，集建构思路、步骤、内容等于一体；最后，坚持成本效益最优化的原则，以实现燃气企业经济效益的最大化。简言之，燃气企业在构建人力资源管理体系时，必须遵循一定的构建原则，对实现企业的可持续发展奠定良好的条件。
（四）人力资源管理体系构建的方案
在人力资源管理体系构建过程中，应事先确立构建方案，有助于充分发挥该体系的竞争优势。在人力资源管理体系构建中，主要包括六个模块，分别为工作分析、招聘管理、绩效管理、薪酬管理、培训管理、人力资源规划。一方面，工作分析模块是其它模块的基础，能够为各模块工作提供重要的依据；另一方面，其它模块之间的关系为：招聘管理→绩效管理→薪酬管理→培训管理→人力资源规划→招聘管理。建设该体系时，相关人员必须对燃气企业的组织结构进行系统的分析，了解企业各部门工作人员的实际工作内容、工作强度、人员需求等问题，以充分发挥工作分析模块的积极作用。最终，通过其它模块管理而解决燃气企业选人、用人、激励人、育人和全面性的战略管理问题。基于此，人力资源管理体系构建方案得以确定，对燃气企业的人力资源管理体系建设具有指导性意义[3]。
三、燃气企业人力资源管理体系建设的对策
（一）增强燃气企业领导人员的重视
燃气企业人力资源管理体系建设中，应得到领导人员的充分重视，为其提供大力支持。对于我国燃气企业而言，多属于早期创业阶段而创建的企业，目前步入成长阶段，其制度建设相对较为规范，为燃气企业提供基础性作用。由于燃气企业长期处于垄断性地位，使企业员工存在着传统“铁饭碗”思想，致使该企业发展中存在着许多人力资源管理不足问题。加强人力资源管理体系建设，必须转变企业员工的传统思想，因而获得企业领导人员的支持是尤为关键的环节。首先，企业领导人员应对人力资源管理体系有正确的认识，并接受人力资源管理的新理念。其次，为该体系建设给予经济支持，包括对相关人员进行培训费用和管理费用，以及基础设施建设与完善费用等，为人力资源管理体系建设奠定坚实的基础条件[4]。 （二）合理选择合作的咨询机构
燃气企业在开展人力资源管理体系建设时，应合理选择合作的咨询机构。由于人力资源管理体系建设是一项相对较为复杂的工作，需要得到第三方的协助，不仅能够获得更加专业的指导，而且能够避免内部员工碰触到利益调整等敏感性的因素。咨询机构是企业之外的组织，与燃气企业员工经济利益无任何瓜葛，因而能够站在公平、公正的天平上而开展体系建设工作，能够从科学视角对企业员工利益问题加以合理解决。然而，对于我国而言，咨询机构的发展时间相对较晚，行业处于刚起步阶段，该市场相对不够规范，可能不会充分发挥积极作用。对此，燃气企业在选择合作咨询机构过程中，必须挑选口碑良好、具有实力的咨询机构进行合作[5]。
（三）指派专人全权负责人力资源管理体系建设工作
人力资源管理体系建设对燃气企业的发展发挥着重要的影响，因而在该体系建设中，更应注重外部咨询机构和内部负责人之间对接工作的有效性。所以，在合理选择合作的咨询机构后，燃气企业应指派专人而全权负责人力资源管理体系建设工作。首先，咨询机构相关人员的专业素质水平虽然相对较高，能够为企业人力资源管理体系建设提供积极的建议，但其对企业的内部情况了解相对较少，因而不能实现理论和实践的相结合。然而，内部人员对企业发展情况比较了解，能够更好配合专业人员而开展人力资源管理体系建设工作。其次，在指派专人进行人力资源管理体系建设工作时，燃气企业尽可能选择业务和管理素质都相对较高的人员[6]。
（四）对企业进行合理定位
企业在建设人力资源管理体系时，必须对燃气企业自身发展实际进行合理定位，既能为该体系建设确立明确的目标，又有助于相关人员为企业制定合理的组织框架，推进燃气企业人力资源管理体系建设的发展进程。首先，燃气企业对内外部环境进行分析。就内部环境而言，燃气企业长期处于垄断性地位，多数员工有着“铁饭碗”的思想，进而在实际工作中存在着懒散等问题，未能对企业发展积极贡献力量，在一定程度上阻碍企业的发展进程；就外部环境而言，燃气企业面临着较为复杂的竞争环境，如电力企业、煤气行业等，对燃气企业有着重要影响。其次，燃气企业有必要根据自身发展实际而确立组织框架，进行人力资源管理的战略规划[7]。
（五）加强人力资源管理培训
为加强燃气企业人力资源管理体系建设，相关负责人有必要进行人力资源管理培训，以增强企业领导人员、管理者、员工等人员的综合素质。人力资源是推动燃气企业得以持续发展的重要资源，因而在加强人力资源管理体系建设中，应得到员工的支持和配合。所以，企业首先对员工加强思想教育培训，以增强员工对人力资源管理体系建设的正确认识，使之能够认同该体系，有助于员工在以后工作中能够自觉遵守该体系内容。其次，对员工加强理论知识和技能方面的培训，有助于增强燃气企业员工的认知能力和实际操作能力。由此可见，要加强人力资源管理体系建设，必须对相关人员进行有效的培训活动[8]。
四、结论
对于燃气企业而言，有必要积极构建人力资源管理体系，以加强企业人力资源管理效率，形成燃气企业的竞争优势，全面推进燃气企业更好开展工作。所以，燃气企业在人力资源管理体系建设中，应确立整体思路、明确构建目标和原则，并建立构建方案。然而，在建设过程中，必须要获得相关领导人员的重视和指派专人全权负责人力资源管理体系建设工作，为该体系建设工作的推进有重要影响。
参考文献：
[1]李桂华.和谐管理：中国特色的企业人力资源管理模式[J].中国流通经济，2011，v.25；No.20712：98-103.
[2]林泽炎.国有大中型企业人力资源管理制度体系构建思路[J].中国人力资源开发，2013，08：7-11.
[3]张洪生.基于组织能力的战略性人力资源管理的理论构建[J].建筑经济，2012，No.30705：96-99.
[4]王廣清.燃气行业信息安全体系建设方法及在北京燃气的实践[J].城市燃气，2014，No.47408：4-11.
[5]黄李强，杨卫.以技能人才自主评价为载体开拓员工职业发展新路径——杭州市燃气集团培训管理体系的建设实践研究[J].城市燃气，2015，No.47901：23-28.
[6]陈彬.企业并购中的人力资源整合策略——以A燃气公司为例[D].北京交通大学，2014.
[7]王强.基于GIS技术的城市燃气企业信息系统建设管理研究[D].东南大学，2012.
[8]李晓路.公用企业人力资源管理优化研究——以成都城市燃气有限责任公司为例[D].西南财经大学，2010.