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1947年4月23日至5月1日,内蒙古人民代表会议又称“五一”大会,在王爷庙（今兴安盟乌兰浩特）召开.出席大会的各民族代表共393人,其中有工人、农民、牧民、知识分子、革命干部和军人,以及部分工商界人士、地方士绅和民族、宗教上层人士.大会根据内蒙古自治运动联合会提出的临时参议会议员候选名单,经过3天讨论,采取无记名投票方式.