农业产业化经营是一个需要解决的问题。要充分利用国内国际两个市场，从全球经济一体化的角度去考虑。山西省农业对外开放度低是制约农业产业化经营的主要原因，加大农业对外开放是推动农业产业化经营的有效途径。
　　
　　经过二十多年的对外开放，山西省外向型农业取得了一定的成绩。尤其在培育出口基地和龙头企业发展、实行农业标准化生产、引进优良品种和先进技术、拓展农业发展空间、转移农村剩余劳动力、促进农业结构调整和农业产业化经营等方面起到了积极作用。但是，仍存在农产品出口总额偏小、对出口型农业资金投入不足、农产品质量安全体系不健全、外向型农业中介组织及信息服务体系发展滞后、农业利用外资规模小、名牌产品产业化程度低、竞争力不高等问题。这就需要采取积极应对措施，千方百计促进山西农业产业化经营。
　　
　　加强出口基地建设，抓好重点农副产品的出口
　　
　　加入WTO后，按照区域规模化、生产标准化、经营产业化、营销品牌化、服务社会化、管理法制化的要求，充分利用山西在种植、养殖、畜牧、食品加工等方面的基础优势，重点建设具有传统优势的以小米、荞麦、燕麦、芸豆、绿豆、红小豆、马铃薯为代表的小杂粮；以桃仁、红枣、葵花籽、苹果为代表的干鲜果；以芦笋、脱水蔬菜、冷藏保鲜蔬菜为代表的蔬菜；以肉牛、肉羊、鸡、猪、兔为代表的畜产品等四大类农畜产品出口基地。对农副产品进行深加工，不断延伸产业链，尽快做大做强。围绕优化品种和提高加工水平，提高农副产品的科技含量和附加值，增强产品国际市场竞争力，扩大出口，增加收益。
　　
　　组织好农业龙头企业的外向型发展
　　
　　山西在发展农业产业化经营中，一批龙头企业迅速崛起，成为发展外 向型经济的重要力量。从产业结构调整和区域特色出发，制定并建立几大农产品出口体系和几大出口创汇拳头产品的发展规划，重点培植年产值上亿元的龙头企业，建立一批布局合理、有地方特色、有竞争力的农业出口基地，形成“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“专业合作社+农户”、“中介 组织+农户”等产、供、销一条龙，贸、工、农一体化的经营体系；充分利用中小企业国际市场开拓资金，积极支持农业产业化企业境外参展补贴、品牌认证、开拓国际市场，并在人才、信息、客户等多方面给予支持；做好龙头企业贷款和农户小额贷款的发放；对农业领域中外向型的中小企业加大政策扶持力度，增强全省农副产品出口后劲。
　　
　　以绿色食品为中心，创农副产品出口品牌
　　
　　牢牢把握健康食品、绿色食品的消费时尚，推行“无公害食品行动计划”，关口前移，从生产源头抓起，实施标准化生产，贯彻质量安全标准；加强对农用生产资料的质量监管，引导农民科学施肥，合理用药，从生产上保障农产品质量安全。建立健全优质农产品认证和标识制度，促进无公害农产品、绿色食品和有机食品发展。借鉴山东对出口农产品实行绿卡行动计划的做法，山西也可确定重点，先行试点，对出口农产品 实行佩带绿卡制度。从生产、加工、运输、包装到出口等各个环节，实行严格的责任制。加强农产品质量安全的宣传，提高全社会的质量安全意识，形成社会监督机制，引导农户和企业生产优质安全产品。采取措施推动出口农副产品在主要国别和地区市场的商标注册工作、质量体系认证工作和原产地标识工作，在增强自我保护意识的同时，提高竞争力水平。
　　
　　建立、健全农副产品出口卫生安全三大保障体系
　　
　　以家兔为例，山西最好年份冻兔肉出口（包括供货）曾达到1万吨，创汇达2200多万美元，曾是山西第三大出口商品。而由于农副产品出口卫生标准不达标被迫退出了欧盟市场，这严重影响了山西家兔养殖业的发展。可否由省农业产业化领导组牵头，省财政给予相应的资金支持，由省农业厅、省商务厅及山西出入境检验检疫局密切配合，共同完成对欧盟的卫生注册工作，并以开拓欧盟市场为契机，全面加强出口农副产品卫生和安全保障体系、出口食品注册企业监管体系和出口食品检验体系、动物疾病防疫和农兽药残控制体系三大保障体系的建立与健全工作。
　　
　　完善农产品进口管理，保障农业安全
　　
　　建立农产品贸易快速反应机制。针对国外对中国农产品设限、反倾销和采取技术性贸易壁垒的做法以及国际农产品疫情情况，及时反馈信息，紧急协调对策，应付不测事件，确保农业安全。建立农产品进口预警机制，确保农产品市场的有序开放，就尽快建立和完善农产品进口卫生质量监控体系。要加强国际动植物病虫害、疫情的通报和分析，对进口的动植物产品严格把关。
　　
　　探索农业新型流通方式
　　
　　依托资源和区域优势，按照发展现代物流业和连锁超市的要求，尽快建设几个布局合理、辐射力强、信息灵敏、功能齐全、交易方式先进、现代化程度高 的农副产品物流中心和大型超市。引导建设以现代交易方式为手段，以联接生产和消费为目标的现代农产品物流中心来完善农产品流通体系，提高市场档次，扩大市场规模，从而从整体上提升山西农产品的竞争力。
　　
　　扩大农业领域利用外资
　　
　　制定农业产业化企业吸收外资的鼓励政策，鼓励外商投资山西农业配套产业。在直接利用外资方面，结合山西在农业领域直接利用外资较少的实际，既重视扩大规模，同时注重提高利用外资质量和水平。积极引进发达国家农业生产技术、农副产品加工技术以及先进的管理经验与人才，学习其先进的国际市场营销手段。引进适合山西实际情况的优良品种，立足山西的地理、气候优势，发展现代化的种业。支持种子行业世界领先的法国利格兰集团扩大投资，加强与省农科院种子所合作开发黑小麦种子、黑色面包、保健醋以及番茄、玉米新品种、饲料等系列产品，延伸产业链，形成山西品牌，扩大知名度。加强农业技术领域里的科技合作与交流，增强扩大农业对外开放的后劲。
　　
　　加强农业对外交流与合作
　　
　　广泛组织山西农产品加工企业和经销商，到国外参加有关商品交易会或专门举办山西农产品展销会，将山西的农产品直接打入国际市场。引导有条件的生产加工企业以技术、管理、劳务等多种形式到国外创办农业企业，开展种植业加工业和养殖业或合作开发林业、水利等资源，带动农业机械和农业劳务的输出，将发展多双边农业合作与援外、对外承包劳务结合起来；为农业企业“走出去”提供对外投资信贷及担保，对有经济效益的产业化项目，可考虑在优惠贷款和援外项目基金项下给予支持；鼓励有条件的农业企业通过多种途径到海外筹集资金；用足用好国家相关政策，缓解就业压力，增加农民收入。
　　（作者单位：山西省商务研究中心）