【摘 要】
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<正> 现状与问题实行大包干初期的1985年,枣阳市农民合同内、合同外负担2452.82万元;而1992年达3567.74万元,农民负担呈逐年增长趋势。突出的问题是:——集资摊派、管理失控
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<正> 现状与问题实行大包干初期的1985年,枣阳市农民合同内、合同外负担2452.82万元;而1992年达3567.74万元,农民负担呈逐年增长趋势。突出的问题是:——集资摊派、管理失控。中央省市一再规定,合同以外的集资摊派,必须履行申报审批程序。但不少地方,仍是有令不行、有禁不止。有的擅自集资,有的少批多集。尤其是乡镇和村组一级,谁都可以集资,谁都可以摊派,个别地方连村民小组长都有向农
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