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锦州市是一座千年古城，北依松岭，南邻渤海，雄居辽西走廊要冲，其战略、交通、经济、文化位置极其重要。进入新世纪，随着锦州港的建成通航、笔架山天桥海滨风景区的修缮，以及锦州南站的落成，有力拉动了全市工业、旅游和商贸的发展。锦州市委、市政府审时度势，提出了以港兴市，城区向南发展，建设滨海城市的战略决策。