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随着社会主义市场经济体制改革的不断深入，企业改革也取得了积极的进展和突破，已从个别企业的试点发展到从整阵上来搞活国有经济。特别是今年实施的抓大放小战略，已体现出积极的效果。但是作为国家经济支柱的国有企业仍有好大一部分企业还处在举步艰难的境地。从表面上看，好多企业生产不景气，基本处于停产或半停产状态，而且不能正常开资。企业间的债权债务互相拖欠更甚，导致效益严重滑坡。