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《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》(以下简称《办法》)经2003年11月8日建设部第21次常务会议讨论通过,已经发布,并将从2004年4月1日起施行。《办法》在什么情形下制订的?调整的范围有哪些?“工程分包”分为哪些种类?与以往的相关规定有什么不同?带着这些问题,记者采访了建设部政策法规司的专家,请他们对《办法》作了权威解读。