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独立学院在高等教育改革与发展的矛盾中产生，在公办和民办之间呈现出若即若离的特点。独立学院的自身特点是否会加重目前高等教育不公的现状，是一个值得深思的问题。该文认为：从中国的国情看，独立学院的存在，不但没有破坏教育公平原则，反而是增进了教育公平；从公民接受教育机会均等的角度看，独立学院与公办高校可能实现教育公平的互补。