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十六届四中全会《决定》中提出的“如何构建社会主义和谐社会”是一个非常重要的命题，是我们党对中国特色社会主义事业的认识的新发展。如何构建社会主义和谐社会？《决定》明确提出要加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新的重大任务。这是构建社会主义和谐社会的核心内容。要深入研究社会管理规律，创新管理方式，完善社会管理体系和政策法规，整合社会资源，拓宽服务领域，形成社会管理和社会服务的合力。从社会发展和管理角度看，必须“发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、