2010年以来，秭归县经济商务和信息化局在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部的关心指导下，坚持以发展为主体，积极引导非公企业党组织“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，党建工作上了新台阶。截至目前，已在规模企业中成立了24个非公企业党支部，拥有272名企业党员，党员素质不断提高，队伍日益壮大，党组织的核心作用和党员的先锋模范带头作用初步显现。2010年来，企业党组织组织企业职工为玉树灾区捐款10多万元，组织青年志愿者参加了屈原文化节等重要活动，开展了读书活动、体育比赛、廉政文化进企业、创先争优等系列企业文化建设活动，在大家的共同努力下，全县工业和商务经济呈现出良好的发展态势：元至九月，全县规模以上工业企业完成工业总产值333219万元，占年计划的74.81％，同比增长41.02％，主要工业经济指标在全市排前3位。元至九月，外贸出口累计完成自营出口1747.6万美元，占全年计划1735万美元的100，73％，同比增幅77.06％，提前一个季度完成全年目标。完成万村千乡工程72家，占全市总任务120家的68％。新增限额以上商业企业15家，社会消费品零售总额完成12.44亿元，同比增长20.4％，主要商务经济指标在全市均居第一，实现了经济与党建工作的双赢共进。
　　
　　一、在认清形势中，统一思想，提高认识，切实增强做好非公企业党建工作的责任感和紧迫感
　　
　　首先，加强非公企业党建工作是《党章》和我国法律法规的明确要求。第一，我国《宪法》为党建工作提供了根本的法律依据，不仅确定了私营经济在我国的合法地位，同时还规定了中国共产党的执政地位和领导地位，明确提出了国家各方面的建设，包括经济建设，都要在中国共产党领导下进行。第二，我国现行的《个人独资企业法》和《公司法》为企业党建提供了直接法律依据。《个人独资企业法》第七条规定：“在个人独资企业中的中国共产党党员依照中国共产党章程进行活动。”个人独资企业就是指个人投资的私营企业。《公司法》第十九条规定：“在公司中根据中国共产党章程规定，设立中国共产党的组织开展活动，公司应当为党组织活动提供必要条件。”这里所说的“公司”是指依照公司法在中国境内设立的无限公司、有限责任公司和股份有限公司。第三，《中国共产党章程》等党内法规为企业党建提供了相关政策规定。《党章》明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”凡是有正式党员3人以上的企业，都应成立党的基层组织。另外，党章还规定：“党必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群众组织的领导，充分发挥它们的作用。”
　　其次，加强非公企业党建工作是促进非公企业健康发展的需要。在企业中工作的党员，大都是生产经营管理的骨干，对职工群众有较强的影响力和带动作用。企业要在激烈的市场竞争中求得进～步发展壮大，需要企业党组织的引导、支持和帮助，需要党员职工发挥先进性和积极作用，这样可以更好地促进企业快速协调地发展。实践证明，发挥好企业党组织的作用，有利于促进企业科学决策，提高管理水平；有利于加强对职工的教育管理，提高职工队伍素质，增强企业的凝聚力；有利于及时化解矛盾，协调各方面的关系，调动各方面的积极性；有利于树立企业的良好形象，得到社会各方面的认可和支持。
　　再次，加强非公企业党建工作，是企业自身快速发展的需要。目前，全县规模企业的从业人员大约有10000多人，而且随着企业的发展，从业人员还会大量集聚的规模在不断扩大，素质在不断提升，改变了以往作坊式、家族化的生产运营模式，越来越与现代企业制度相结合，越来越与高新技术相结合，越来越与先进生产力相结合，而党建工作明显滞后于企业的发展。面对这种形势，必须大力加强和改进非公企业党建工作，建立健全党组织，不断壮大党员队伍，提升党在各个企业和从业人员中的凝聚力、号召力和战斗力。尽可能地调动一切积极因素，把他们团结在企业党支部的周围，力争做到凡是有企业的地方就有党的工作，凡是有党员的地方就有健全的党组织，让每位党员成为企业“最可靠的伙伴”、“最优秀的职工”。只有这样，党的路线方针政策、县委县政府的正确决策才能在企业得到贯彻落实，党的工作才能更有效地为企业生产经营服务。
　　
　　二、在整体推进中，明确定位，把握重点，不断促进非公企业党建工作上台阶、上水平
　　
　　首先，要明确非公企业党组织地位的定位。非公企业的产权是由出资方所有，产权结构造成非公企业党组织不具有人事任免权，也不对企业资产安全和增值负责。非公企业的特点决定其党组织的定位应不同于国有企业、集体企业中的党组织。根据非公企业经济组织的实际，非公企业党组织的定位应该是“民营企业职工政治思想核心”，党组织理应在职工中处于“政治”核心地位，这样，在非公企业组织中开展党的工作才能有依据。
　　其次，找准党组织和党员发挥作用的切入点和着力点。必须明确非公企业开展党建工作，不是管理企业，更不是控制企业，而是为了保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，为了促进非公企业健康、快速、稳定发展。因此，党组织工作的切入点和着力点应放在为企业的服务和引导上。党组织和党员要积极宣传党的路线、方针、政策；关心企业生产经营问题，为企业发展献计献策、排忧解难；引导和监督企业依法经营，照章纳税；引导企业正确处理好国家、企业、职工的关系，保证党的路线、方针、政策，国家法律法规的贯彻落实；正确处理好眼前利益和长远利益的关系，促使企业上水平、上档次；正确处理好企业主和职工的关系，做好思想政治工作，维护职工的合法权益，不断增强企业的凝聚力和内在发展动力，把党的工作有机地渗透到企业生产经营的全过程。
　　再次，积极开拓非公企业党组织和党员发挥作用的途径。一方面围绕企业经营活动发挥作用，由“就党建抓党建”变为“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”。把党建工作的切入点和着力点放在支持和促进企业经营和发展上来，把经营管理发展中的难点作为党建工作的重点。另一方面围绕企业文化建设发挥作用。围绕企业文化建设开展各项活动，大力营造文化氛围，培养企业精神，增强斗志、凝聚人心，保证党组织职能的最大发挥和企业经营的有序运行。
　　
　　三、在狠抓落实中，创新形式，全面推进非公企业党建工作取得新进展
　　
　　各企业党支部紧密围绕企业技术革新、新产品开发、节能降耗、挖潜改造、开拓市场等重要课题，大力开展“三有”(关键岗位上有党员、模范骨干中有党员、困难面前有党员)、“三展示”(展示身份、展示作用、展示形象)、“三服务”(服务职工、服务企业、服务社会)主题实践活动。建立党组织的企业要积极创建党员责任区、党员示范岗、党员突击队，激励党员职工练技能、当能手，比贡献、做表率。争创“五好”企业党组织，努力达到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作实绩好、职工群众反映好”的目标；争当“四好”业主，达到“守法经营好、支持党建好、社会形象好、企业贡献好”的要求。各企业要认真参照《非公企业党的基层组织建设工作考评细则》，创新工作思路，创新工作方法，培养出一批“平时工作能看出来、关键时刻能站得出来、危急关头能豁出来”的骨干力量和先锋模范。
　　“非公企业星级党组织”活动内容多、涉及面广、工作任务重、要求高，各企业要高度重视，加强领导，主动参与，形成整体工作合力。各企业主要负责人要大力支持，亲自过问，精心组织，周密安排。制订切实可行的工作计划，逐级分解工作任务，统筹时间安排，务求工作实效。要注重建立长效机制，在做好党组织组建、党员发展等基础性工作的同时，抓好党组织作用的发挥，努力形成自我发展、自我提高的良性机制，不断提升企业党建工作的水平和层次。作为企业主管部门，我们将坚持指导与服务相结合，既要成为帮助企业搞好党建工作的指导员，又要成为贯彻县委中心工作的宣传员，还要成为帮助企业解决难题的协调员，真心实意地帮助服务企业。在今后的工作中，要采取“四挂钩”的措施推进创建工作，即与各项扶持政策挂钩，与项目支持挂钩，与评先奖励挂钩，与晋级晋升挂钩，对达到四星级党组织以上的企业优先享受“四挂钩”政策。
　　非公企业党建工作的实践没有止境，做好非公企业党建工作任重而道远。要以“非公企业星级党组织创建”活动为契机，以全县非公企业党组织创建活动推进会为新的起点，与时俱进，开拓创新，勇于实践，扎实工作，努力把企业党建工作提高到一个新的水平，为促进企业快速健康发展，为秭归经济社会发展作出新的贡献。