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国务院常务会议刚刚通过了《找矿突破战略行动纲要（2010-2020年）》，这是提高我国矿产资源对经济社会发展保障能力的重大举措，同时也是一项重要的系统工程。要实现这样的艰巨任务，必须有一个强有力的体制和机制做保证。正在实施的“公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破”，为这项任务提供了体制机制框架。这个框架涵盖了三大方面的作用及其协同配合，即政府、市场和企业，也就是定位于政府主导、市场配置、企业主体。