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事业单位分配制度改革的目的是为了解放和发展生产力。随着社会的不断发展、进步，薪酬分配的理念也要与时俱进。因此，我们应当更新观念，调整思路，遵循社会主义市场经济规律，大胆借鉴和吸收先进的分配管理理论和成功经验，科学、合理地建立符合事业单位特点的分配制度与运行机制。大力推进以市场为取向的分配制度改革，引入竞争择优，以岗定薪，岗变薪变，分配向业绩、贡献倾斜，向关键岗位倾斜等现代分配理念和先进机制。
当前，事业单位分配制度改革有以下几方面：
一、是注重制度创新
合理而有效的分配制度既是人事管理的基础，也是一个社会文明、进步程度最为重要的标志。如果分配制度有缺失，则极易造成分配不公，不仅会使各项人事业务的推动产生阻力，甚至失效，而且会引发一些社会问题。在分配制度中，最为基础也是最为重要的是管理体制(权力与组织体系)和运行机制(政策与运行规则)两大要素。因此，在事业单位分配制度改革中，要积极推进以市场为取向的改革，注重制度创新，从根本上消除束缚生产力发展的体制性障碍。要着力解决管理体制和制度上存在的问题，特别是与事业单位分配制度改革相配套的人事管理体制与运行机制问题。
二、是在用人制度改革的基础上进行分配制度改革
用人制度与分配制度是人事制度密不可分的二大环节，事业单位分配制度改革的前提是用人制度的改革。为此，事业单位必须首先实行科学设岗，竞争择优，按岗聘用的用人制度，实现人员能进能出，干部能上能下，工资能高能低。在此基础上进行分配制度改革，并通过分配制度改革去巩固用人制度改革的成果，进一步推进用人制度改革的深化。
三、是完善了与分配制度相配套的人力资源管理体系
分配制度改革是事业单位人力资源管理改革非常重要的环节，这项改革的有效实施必然依存于整个事业单位人力资源管理体系的配套改革，只有这些方面的改革整体推进，分配制度改革才能收到预期的理想效果。
1、基本建立和推行事业单位聘用合同制度。聘用制度是事业单位的基本用人制度，事业单位要大力改革目前的干部职务、身份终身制，全面推行聘用合同制度。符合本方案规定范围内的事业单位及其工作人员都要按照国家有关法律、法规、规章和《事业单位聘用合同制管理办法》，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，确定单位和个人的人事关系，明确单位和个人的义务和权利。所有实行聘用合同制的单位，在人员聘用过程中，都要坚持按需设岗、竞争上岗、按岗聘用，实行公开、公平、公正的原则和考试、考核的办法，规范聘用行为。通过转换用人机制，引入竞争激励机制，实现单位自主用人，保障工作人员自主择业，维护单位和工作人员双方的合法权益。
2、建立符合事业单位各类人员特点的多种任用制度。事业单位要科学合理设置岗位，明确不同岗位的职责、权利和任职条件，把对各类人员的身份管理转变为岗位管理。对行政领导班子，坚持党管干部原则，按照干部管理权限和法定程序，采取直接聘任、招标聘任、推选聘任、选任、委任、考任等多种任用形式。任用的行政领导班子成员，按照《事业单位职员管理办法》确定其职员等级。建立健全领导班子和领导人员任期目标责任制，加强对任期目标完成情况的考核，并将考核结果与任用、奖惩挂钩。 对专业技术人员，专业技术职务逐步实行岗位总量控制与岗位结构比例管理相结合的管理。实行专业技术职务评聘分开，强化专业技术职务聘任制。大力推行执业资格制度，对责任重大、社会通用性强、事关公共利益、有一定专业技术决定权的岗位，逐步建立执业资格注册管理制度，实行执业准入控制和政府指导下的个人申请、社会化评价的机制。对管理人员，推行职员制度，建立体现职员水平、能力、业绩、资历、岗位需要的等级序列。职员等级分为五级，实行结构比例控制。对工人，建立符合工人特点的岗位等级规范。事业单位要按照岗位职责明确、权限清晰、聘用条件合理的要求，明确各岗位(等级)的岗位职责、权限、工作内容和聘用条件，公平竞争，按岗聘用，逐步建立起适合事业单位分类管理、工资待遇与聘用岗位(等级)挂钩的管理制度。
3，事业单位进人实行公开招聘和考试制度。各组织、人事部门和行业主管部门在组织部、人事局的指导下，根据单位的实际情况和特点，探索研究事业单位具体的招聘考试办法，从新进人员人手(军队转业和党政机关人员分流等政策性安置人员、上级主管部门选任的领导人员和事业单位之间调动的人员除外)，在编制范围内逐步建立面向社会公开招聘和考试制度，从制度上规范事业单位进人的程序和做法，防止通过各种非正当途径向事业单位安排人员，切实把好进人关。
4、建立科学、公正、公开的绩效考核制度
在事业单位人力资源管理中，绩效考核是对事业单位员工劳动付出的一种反馈，同时也是支付薪酬的重要依据。绩效考核通常是指从事业单位的经营目标出发，用一套系统的、规范的程序和方法对员工在工作中所表现出来的工作态度、工作能力和工作业绩等，进行以事实为依据的评价，并使评价以及评价之后的人力资源管理有助于事业单位经营目标和员工个人发展目标的实现。基于此，在实施考核中就必须要有一套能够反映岗位特点和本人(或科室)实际的科学的考核标准，同时在实施考核中做到公正操作，对事不对人，并能将考核结果面向所有的被考核者公开，并及时做好反馈沟通工作。
5、建立完善的社会保障制度
在推进事业单位的改革与管理中，注重建立完善的社会保障制度。目前，事业单位主要的社会保障制度有养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险等。在这些完善的社会保障制度下，让员工在为事业单位的贡献中享受到各种法定的保障。
6、搞好员工职业生涯规划，为员工提供良好的发展空间
事业单位作为员工职业生涯得以存在和发展的载体，必须为每一位员工提供一个不断成长以及挖掘个人潜力和发挥特长的机会，通过为员工提供良好的个人发展空间，让他们获得事业上的成功与满足，这样，员工才能体会到单位对他们是尊重的。事实也证明，只有员工的发展与成功，才能有单位的发展与成功。事业单位只有为员工作长远考虑，员工才能为事业单位作长远考虑，这一点在事业单位的人力资源管理中是必须明确的。
总之，事业单位分配制度改革是一个系统工程，是一个比较复杂，比较敏感的公认难题。分配问题涉及投入与产出，消费与积累，效率与公平，公正与稳定；涉及尊重知识，尊重人才，涉及人的价值、尊严和社会地位。涉及家、集体、个人之间的利益关系等等。改革中要正确处理国家、集体、个人的利益关系，正确处理改革、发展、稳定的关系，正确处理改革中的矛盾和问题。在制定事业单位分配制度改革政策时，既要处理好新老体制(制度)转轨、过渡时期的相关问题，又要考虑到社會背景以及事业单位的实际情况和职工的承受能力。而且，在推进事业单位分配制度改革或加大事业单位分配制度改革力度的同时，要加强对事业单位分配行为的规范，并注意对职工。特别是对一些弱势群体和特殊群体正当权益的保护。例如，在岗职工的最低工资问题，待聘(岗)职工的最低生活费问题，对解(辞)聘职工的一次性经济补偿问题等等。实行这种规范和保护，并不是限制改革，也不是保护落后，保护懒汉，而是应当履行的职责。因此，科学而系统地设计，积极而慎重地推进，规范而有序地运作是事业单位分配制度改革向着预期目标健康发展所不可缺少的。
当前，事业单位分配制度改革有以下几方面：
一、是注重制度创新
合理而有效的分配制度既是人事管理的基础，也是一个社会文明、进步程度最为重要的标志。如果分配制度有缺失，则极易造成分配不公，不仅会使各项人事业务的推动产生阻力，甚至失效，而且会引发一些社会问题。在分配制度中，最为基础也是最为重要的是管理体制(权力与组织体系)和运行机制(政策与运行规则)两大要素。因此，在事业单位分配制度改革中，要积极推进以市场为取向的改革，注重制度创新，从根本上消除束缚生产力发展的体制性障碍。要着力解决管理体制和制度上存在的问题，特别是与事业单位分配制度改革相配套的人事管理体制与运行机制问题。
二、是在用人制度改革的基础上进行分配制度改革
用人制度与分配制度是人事制度密不可分的二大环节，事业单位分配制度改革的前提是用人制度的改革。为此，事业单位必须首先实行科学设岗，竞争择优，按岗聘用的用人制度，实现人员能进能出，干部能上能下，工资能高能低。在此基础上进行分配制度改革，并通过分配制度改革去巩固用人制度改革的成果，进一步推进用人制度改革的深化。
三、是完善了与分配制度相配套的人力资源管理体系
分配制度改革是事业单位人力资源管理改革非常重要的环节，这项改革的有效实施必然依存于整个事业单位人力资源管理体系的配套改革，只有这些方面的改革整体推进，分配制度改革才能收到预期的理想效果。
1、基本建立和推行事业单位聘用合同制度。聘用制度是事业单位的基本用人制度，事业单位要大力改革目前的干部职务、身份终身制，全面推行聘用合同制度。符合本方案规定范围内的事业单位及其工作人员都要按照国家有关法律、法规、规章和《事业单位聘用合同制管理办法》，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，确定单位和个人的人事关系，明确单位和个人的义务和权利。所有实行聘用合同制的单位，在人员聘用过程中，都要坚持按需设岗、竞争上岗、按岗聘用，实行公开、公平、公正的原则和考试、考核的办法，规范聘用行为。通过转换用人机制，引入竞争激励机制，实现单位自主用人，保障工作人员自主择业，维护单位和工作人员双方的合法权益。
2、建立符合事业单位各类人员特点的多种任用制度。事业单位要科学合理设置岗位，明确不同岗位的职责、权利和任职条件，把对各类人员的身份管理转变为岗位管理。对行政领导班子，坚持党管干部原则，按照干部管理权限和法定程序，采取直接聘任、招标聘任、推选聘任、选任、委任、考任等多种任用形式。任用的行政领导班子成员，按照《事业单位职员管理办法》确定其职员等级。建立健全领导班子和领导人员任期目标责任制，加强对任期目标完成情况的考核，并将考核结果与任用、奖惩挂钩。 对专业技术人员，专业技术职务逐步实行岗位总量控制与岗位结构比例管理相结合的管理。实行专业技术职务评聘分开，强化专业技术职务聘任制。大力推行执业资格制度，对责任重大、社会通用性强、事关公共利益、有一定专业技术决定权的岗位，逐步建立执业资格注册管理制度，实行执业准入控制和政府指导下的个人申请、社会化评价的机制。对管理人员，推行职员制度，建立体现职员水平、能力、业绩、资历、岗位需要的等级序列。职员等级分为五级，实行结构比例控制。对工人，建立符合工人特点的岗位等级规范。事业单位要按照岗位职责明确、权限清晰、聘用条件合理的要求，明确各岗位(等级)的岗位职责、权限、工作内容和聘用条件，公平竞争，按岗聘用，逐步建立起适合事业单位分类管理、工资待遇与聘用岗位(等级)挂钩的管理制度。
3，事业单位进人实行公开招聘和考试制度。各组织、人事部门和行业主管部门在组织部、人事局的指导下，根据单位的实际情况和特点，探索研究事业单位具体的招聘考试办法，从新进人员人手(军队转业和党政机关人员分流等政策性安置人员、上级主管部门选任的领导人员和事业单位之间调动的人员除外)，在编制范围内逐步建立面向社会公开招聘和考试制度，从制度上规范事业单位进人的程序和做法，防止通过各种非正当途径向事业单位安排人员，切实把好进人关。
4、建立科学、公正、公开的绩效考核制度
在事业单位人力资源管理中，绩效考核是对事业单位员工劳动付出的一种反馈，同时也是支付薪酬的重要依据。绩效考核通常是指从事业单位的经营目标出发，用一套系统的、规范的程序和方法对员工在工作中所表现出来的工作态度、工作能力和工作业绩等，进行以事实为依据的评价，并使评价以及评价之后的人力资源管理有助于事业单位经营目标和员工个人发展目标的实现。基于此，在实施考核中就必须要有一套能够反映岗位特点和本人(或科室)实际的科学的考核标准，同时在实施考核中做到公正操作，对事不对人，并能将考核结果面向所有的被考核者公开，并及时做好反馈沟通工作。
5、建立完善的社会保障制度
在推进事业单位的改革与管理中，注重建立完善的社会保障制度。目前，事业单位主要的社会保障制度有养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险等。在这些完善的社会保障制度下，让员工在为事业单位的贡献中享受到各种法定的保障。
6、搞好员工职业生涯规划，为员工提供良好的发展空间
事业单位作为员工职业生涯得以存在和发展的载体，必须为每一位员工提供一个不断成长以及挖掘个人潜力和发挥特长的机会，通过为员工提供良好的个人发展空间，让他们获得事业上的成功与满足，这样，员工才能体会到单位对他们是尊重的。事实也证明，只有员工的发展与成功，才能有单位的发展与成功。事业单位只有为员工作长远考虑，员工才能为事业单位作长远考虑，这一点在事业单位的人力资源管理中是必须明确的。
总之，事业单位分配制度改革是一个系统工程，是一个比较复杂，比较敏感的公认难题。分配问题涉及投入与产出，消费与积累，效率与公平，公正与稳定；涉及尊重知识，尊重人才，涉及人的价值、尊严和社会地位。涉及家、集体、个人之间的利益关系等等。改革中要正确处理国家、集体、个人的利益关系，正确处理改革、发展、稳定的关系，正确处理改革中的矛盾和问题。在制定事业单位分配制度改革政策时，既要处理好新老体制(制度)转轨、过渡时期的相关问题，又要考虑到社會背景以及事业单位的实际情况和职工的承受能力。而且，在推进事业单位分配制度改革或加大事业单位分配制度改革力度的同时，要加强对事业单位分配行为的规范，并注意对职工。特别是对一些弱势群体和特殊群体正当权益的保护。例如，在岗职工的最低工资问题，待聘(岗)职工的最低生活费问题，对解(辞)聘职工的一次性经济补偿问题等等。实行这种规范和保护，并不是限制改革，也不是保护落后，保护懒汉，而是应当履行的职责。因此，科学而系统地设计，积极而慎重地推进，规范而有序地运作是事业单位分配制度改革向着预期目标健康发展所不可缺少的。