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经济区域化发展的趋势迫切要求高等教育要贴近区域需求,建构与区域经济社会发展互生共荣的良性互动机制。据此,区域化成为当代中国高等教育发展的重要走向。在现实国情及发展路径的制约下,地方政府主导成为区域高等教育发展的基本模式。结合江苏高等教育发展的实际,从三个方面界定了政府的角色及其作用维度。