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【摘 要】与其他工业项目相比，电力工程具有投资大、周期长、施工技术复杂等特点。电力工程造价控制的复杂性表现为主体多样性、技术专业性、项目阶段性及实施动态性。作为电力造价控制人员，充分认识电力造价控制的特殊性，理论结合实践，了解影响电力造价的控制因素，并作出有效方案，进而从根本上加强电力造价控制。
【关键词】电力造价;造价控制;影响因素;改善对策
1电力工程造价的特点
1.1工程造价的多主体性
电力公司、政府部门、行业协会、造价部门、施工部门、设计部门同时承担着电力工程造价的主要职责，自此发现电力工程造价拥有多个主体，上述各个部门均在电力工程造价中发挥着重要作用。本文的主体是站在电力公司这一业主方的角度来从工程造价控制的角度研究电力工程造价。
1.2工程造价的阶段性
一个电力工程项目同时包括协商项目可行性、开展工程设计、开展工程招标投标、建设施工、工程竣工验收等不同环节，与上述不同阶段相对应，其工程造价包括工程总投资评估、概算预算、制订标底、工展工程结算。针对不同时期制订的工程造价分别承担着不同的职能。虽然不同时期存在着不同的工程造价，但这些工程造价具有不可分割的联系。这就是电力工程造价表现出来的时期性，同时不同阶段存在着不同的重点问题，应用的处理措施也不同。
1.3工程造价的动态性
电力工程造价处于不断发展变化当中：第一，电力工程造价内容与重点在不同阶段有着不同的表现，它们不是一成不变的。第二，电力工程造价本身也在发展变化。电力工程建设中必然会存在着大量不可预料的因素，如物价的变化、社会环境的变化、自然条件的变化等。所以电力工程造价处于不断发展变化当中。
2电力造价控制的影响因素
2.1项目整体设计深度不够
在电力工程设计阶段，大多数情况下会将工程施工技术方面的设计责任作为首要设计方向，继而对工程设计阶段的经济责任不够重视。再加上，近几年我国电力工程数量的不断增加，电力工程设计单位的工作量有了显著的增加，但是设计单位的实际业务实力增长速度缓慢。导致部分电力工程设计阶段设计人员较少，设计时间较短，对于工程项目的施工环境等相关设计因素的调查力度不够。再决定工程施工方案时，仍存在照搬之前的工程設计经验，缺乏对工程施工环境特征的针对性设计，最终导致工程整体设计质量低下。在这种情况下，很容易出现工程设计方案与工程实际施工方案出现冲突的情况，进而影响工程造价控制工作质量。
2.2招标过程中存在许多问题
目前我国主要是采取代建制，为了确保工程项目代建的效果，需要权威部门或单位进行监督，这样才能确保市场的平稳发展。但是在目前许多地区的招标过程中，尤其是中小型工程的招标中都存在许多的问题。
2.3施工管理水平较差
施工阶段的管理水平较差表现为施工造价人员缺乏经济素养、施工技术人员技术水平不过关、施工管理人员管理水平不足。①施工造价人员缺乏经济素养，对于一些材料市场价格、机械台班价格缺乏准确把控，控制造价意识不足，无法有效控制造价成本。②施工技术人员对于设计标准、设计范围理解不够透彻，无法结合设计图纸对于现场经济有效地开展施工，技术水平不过关，引发返工、浪费现象。③不少施工管理人员疏于管理，造成农民工不按规章施工、不服从安排、不准时完成任务，轻者导致工期拖后，重者引发安全问题，进而影响造价控制。
3电力造价控制的改善对策
3.1从全局入手进行项目的设计以及造价控制
工程设计环节作为工程造价控制的重中之重，应该引起工程造价人员的足够重视。首先，从设计单位的人力物力投入入手，确保工程设计人员投入以及设计工作周期充足。同时，确保工程设计人员设计业务能力合格，工作态度端正。其次，工程设计人员应该对工程实际施工环境以及施工技术标准等数据进行调查分析，为工程成本预算阶段提供相对完善和准确的参考数据。再来，对工程各个施工阶段细节进行成本预算和造价控制。从施工材料、施工时长、人工投入等方面对施工细节进行成本控制。最后，对工程整体设计成果进行严格审查。由工程施工单位以及工程设计单位共同对工程设计方案进行进一步沟通审核，及时排除设计方案与具体施工方案之间可能存在的冲突。
3.2招标过程管理
在招标的过程中需要对招标的科学性与严谨性进行严格管理与控制，提高招标行为的公开性与公正性，避免部分人员为了谋利出现贪污腐败的现象，因此需要制定科学的招标管理方法。部分地区仍采取传统的招标管理方法，这容易导致招标过程中出现漏洞，因此在正式的招标过程中，需要制定科学的招标计划以及监管措施，确保工期、质量以及造价的科学性与合理性。可以采取以下两种方式进行招标：①通过报价来制定评价标准，这就需要投标者需要对工程造价进行系统的分析，并明确每个部分的工程建设会花费多少资金，以及施工单位的应得利润为多少。根据投标者给出的报价进行审核，看哪份计划最为合理。但是需要注意的是，并不一定需要找报价最低的单位，若后期由于资金不足导致质量不符合要求，还是需要花费大量的钱进行维护与保养。②将投标单位的所有信息进行整理，根据公司规模、资质、专业能力、过往施工经验以及报出价格等方面进行打分，并按照由高往低的方式选择施工单位。
3.3重点加强施工阶段的造价控制
第一，合同管理。在施工之前应做好准备工作，根据程序进行监督审查，同时确保资金可以合理使用到施工现场。在施工期间，应该按照这些标准准备好资金、设备和施工队伍，在最后完成签订合同和技术交底工作，在此期间应合理审查工程工作。在审查期间应确立好工作内容，在后期方可估算出施工人员、材料以及施工数量、成本。同时在施工期间，应审核重点工程内容有关审核人员，不但应仔细浏览设计图纸，还应根据情况确定施工数量，明确工程内容。第二，采购管理。通过降低工程成本，提高经济效益，在建设电力工程中，应当积极管理和控制材料设备的采购、工作内容，同时在最大程度上降低工程成本，对于大型机械设施设备应进行招标投标模式。在施工时期，不但要合理分析工程精度科学，同时也应对施工程序、开工时间合理安排，以此促进使用材料资源，在使用期间获取最大效率，保证全方位控制造价工程。第三，严格控制设计变更工作。对于设计变更而言，其对于造价控制的影响最大。因此相关人员需要严格控制设计变更管理工作，通过管理使设计变更带来的经济损失得以控制。在施工过程中，会有诸多原因引起设计变更，比如，技术规范需要进行相应的优化，这时工程类型可能会有所改变。相关人员需要对设计变更扩大规模的问题进行严格控制，同时控制好建设内容增加等问题。如果必须要进行设计变更，相关人员需要认真审核设计变更的内容，并且对审核变更进行认真处理，在进行设计变更时，必须由施工单位、实施单位、设计单位以及监理单位等召开相应的协商会议，然后生成相应的会议纪要，设计变更需要出具设计变更申请表，然后逐级逐层的将设计内容进行上报，待项目建设单位审批完成之后，方可进行设计变更工作。
4结束语
综上所述，在社会经济不断进步的情况下，电网建设也得到快速发展，尤其是电力工程项目数量在不断增加。控制电力工程造价，有利于今后电网工作，对工程造价应实现合理控制，不但要促进电力企业的发展，还应为社会提供持续的电能。
参考文献：
[1]黄玮平.探讨电力工程项目管理中的造价全过程管理问题及优化对策[J].通讯世界，2016，23：88-89.
[2]杜强.全寿命周期造价管理在电力工程造价管理中的应用研究[J].科技视界，2014，33：123+272.
[3]张飞.马鞍山某地区电力工程造价管理与控制研究[D].华北电力大学，2016.
【关键词】电力造价;造价控制;影响因素;改善对策
1电力工程造价的特点
1.1工程造价的多主体性
电力公司、政府部门、行业协会、造价部门、施工部门、设计部门同时承担着电力工程造价的主要职责，自此发现电力工程造价拥有多个主体，上述各个部门均在电力工程造价中发挥着重要作用。本文的主体是站在电力公司这一业主方的角度来从工程造价控制的角度研究电力工程造价。
1.2工程造价的阶段性
一个电力工程项目同时包括协商项目可行性、开展工程设计、开展工程招标投标、建设施工、工程竣工验收等不同环节，与上述不同阶段相对应，其工程造价包括工程总投资评估、概算预算、制订标底、工展工程结算。针对不同时期制订的工程造价分别承担着不同的职能。虽然不同时期存在着不同的工程造价，但这些工程造价具有不可分割的联系。这就是电力工程造价表现出来的时期性，同时不同阶段存在着不同的重点问题，应用的处理措施也不同。
1.3工程造价的动态性
电力工程造价处于不断发展变化当中：第一，电力工程造价内容与重点在不同阶段有着不同的表现，它们不是一成不变的。第二，电力工程造价本身也在发展变化。电力工程建设中必然会存在着大量不可预料的因素，如物价的变化、社会环境的变化、自然条件的变化等。所以电力工程造价处于不断发展变化当中。
2电力造价控制的影响因素
2.1项目整体设计深度不够
在电力工程设计阶段，大多数情况下会将工程施工技术方面的设计责任作为首要设计方向，继而对工程设计阶段的经济责任不够重视。再加上，近几年我国电力工程数量的不断增加，电力工程设计单位的工作量有了显著的增加，但是设计单位的实际业务实力增长速度缓慢。导致部分电力工程设计阶段设计人员较少，设计时间较短，对于工程项目的施工环境等相关设计因素的调查力度不够。再决定工程施工方案时，仍存在照搬之前的工程設计经验，缺乏对工程施工环境特征的针对性设计，最终导致工程整体设计质量低下。在这种情况下，很容易出现工程设计方案与工程实际施工方案出现冲突的情况，进而影响工程造价控制工作质量。
2.2招标过程中存在许多问题
目前我国主要是采取代建制，为了确保工程项目代建的效果，需要权威部门或单位进行监督，这样才能确保市场的平稳发展。但是在目前许多地区的招标过程中，尤其是中小型工程的招标中都存在许多的问题。
2.3施工管理水平较差
施工阶段的管理水平较差表现为施工造价人员缺乏经济素养、施工技术人员技术水平不过关、施工管理人员管理水平不足。①施工造价人员缺乏经济素养，对于一些材料市场价格、机械台班价格缺乏准确把控，控制造价意识不足，无法有效控制造价成本。②施工技术人员对于设计标准、设计范围理解不够透彻，无法结合设计图纸对于现场经济有效地开展施工，技术水平不过关，引发返工、浪费现象。③不少施工管理人员疏于管理，造成农民工不按规章施工、不服从安排、不准时完成任务，轻者导致工期拖后，重者引发安全问题，进而影响造价控制。
3电力造价控制的改善对策
3.1从全局入手进行项目的设计以及造价控制
工程设计环节作为工程造价控制的重中之重，应该引起工程造价人员的足够重视。首先，从设计单位的人力物力投入入手，确保工程设计人员投入以及设计工作周期充足。同时，确保工程设计人员设计业务能力合格，工作态度端正。其次，工程设计人员应该对工程实际施工环境以及施工技术标准等数据进行调查分析，为工程成本预算阶段提供相对完善和准确的参考数据。再来，对工程各个施工阶段细节进行成本预算和造价控制。从施工材料、施工时长、人工投入等方面对施工细节进行成本控制。最后，对工程整体设计成果进行严格审查。由工程施工单位以及工程设计单位共同对工程设计方案进行进一步沟通审核，及时排除设计方案与具体施工方案之间可能存在的冲突。
3.2招标过程管理
在招标的过程中需要对招标的科学性与严谨性进行严格管理与控制，提高招标行为的公开性与公正性，避免部分人员为了谋利出现贪污腐败的现象，因此需要制定科学的招标管理方法。部分地区仍采取传统的招标管理方法，这容易导致招标过程中出现漏洞，因此在正式的招标过程中，需要制定科学的招标计划以及监管措施，确保工期、质量以及造价的科学性与合理性。可以采取以下两种方式进行招标：①通过报价来制定评价标准，这就需要投标者需要对工程造价进行系统的分析，并明确每个部分的工程建设会花费多少资金，以及施工单位的应得利润为多少。根据投标者给出的报价进行审核，看哪份计划最为合理。但是需要注意的是，并不一定需要找报价最低的单位，若后期由于资金不足导致质量不符合要求，还是需要花费大量的钱进行维护与保养。②将投标单位的所有信息进行整理，根据公司规模、资质、专业能力、过往施工经验以及报出价格等方面进行打分，并按照由高往低的方式选择施工单位。
3.3重点加强施工阶段的造价控制
第一，合同管理。在施工之前应做好准备工作，根据程序进行监督审查，同时确保资金可以合理使用到施工现场。在施工期间，应该按照这些标准准备好资金、设备和施工队伍，在最后完成签订合同和技术交底工作，在此期间应合理审查工程工作。在审查期间应确立好工作内容，在后期方可估算出施工人员、材料以及施工数量、成本。同时在施工期间，应审核重点工程内容有关审核人员，不但应仔细浏览设计图纸，还应根据情况确定施工数量，明确工程内容。第二，采购管理。通过降低工程成本，提高经济效益，在建设电力工程中，应当积极管理和控制材料设备的采购、工作内容，同时在最大程度上降低工程成本，对于大型机械设施设备应进行招标投标模式。在施工时期，不但要合理分析工程精度科学，同时也应对施工程序、开工时间合理安排，以此促进使用材料资源，在使用期间获取最大效率，保证全方位控制造价工程。第三，严格控制设计变更工作。对于设计变更而言，其对于造价控制的影响最大。因此相关人员需要严格控制设计变更管理工作，通过管理使设计变更带来的经济损失得以控制。在施工过程中，会有诸多原因引起设计变更，比如，技术规范需要进行相应的优化，这时工程类型可能会有所改变。相关人员需要对设计变更扩大规模的问题进行严格控制，同时控制好建设内容增加等问题。如果必须要进行设计变更，相关人员需要认真审核设计变更的内容，并且对审核变更进行认真处理，在进行设计变更时，必须由施工单位、实施单位、设计单位以及监理单位等召开相应的协商会议，然后生成相应的会议纪要，设计变更需要出具设计变更申请表，然后逐级逐层的将设计内容进行上报，待项目建设单位审批完成之后，方可进行设计变更工作。
4结束语
综上所述，在社会经济不断进步的情况下，电网建设也得到快速发展，尤其是电力工程项目数量在不断增加。控制电力工程造价，有利于今后电网工作，对工程造价应实现合理控制，不但要促进电力企业的发展，还应为社会提供持续的电能。
参考文献：
[1]黄玮平.探讨电力工程项目管理中的造价全过程管理问题及优化对策[J].通讯世界，2016，23：88-89.
[2]杜强.全寿命周期造价管理在电力工程造价管理中的应用研究[J].科技视界，2014，33：123+272.
[3]张飞.马鞍山某地区电力工程造价管理与控制研究[D].华北电力大学，2016.