【摘 要】
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基于老年人长期照护问题的产生背景、内在属性、基本定位和应对策略四个维度,可梳理出老年人长期照护问题及应对中所具有的相关特征:首先,老年人长期照护问题的产生背景具有
【机 构】
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华东师范大学公共管理学院,中共河南省委党校公共管理教研部
【基金项目】
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国家社会科学基金重大项目(12&ZD212);国家自然科学基金面上项目(71573089)
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基于老年人长期照护问题的产生背景、内在属性、基本定位和应对策略四个维度,可梳理出老年人长期照护问题及应对中所具有的相关特征:首先,老年人长期照护问题的产生背景具有时代性特征,它是工业化、城镇化、信息化及老龄化背景下产生的。其次,老年人长期照护问题的内在属性具有长期性、服务性、刚性、差异性和外部性特征。长期性,涉及长期照护服务供求期限,不仅是照护服务的需求时间跨度非常之大,而且照护服务的供给周期也是非常之长。服务性,涉及长期照护的服务供求内容,老年人长期照护问题的核心和关键为:如何更好地为那些失能老人提供出一系列生活照料、医疗护理以及心理慰藉等相关服务?刚性,涉及长期照护的服务供求趋势,随着经济社会的发展和人口老龄化的加剧,老年人长期照护服务也势必会在"需求侧"和"供给侧"双向均呈现出递进式膨胀。差异性,涉及长期照护服务供求中会受老年人个体性或群体性差异、经济社会发展不均衡等综合因素影响,导致各种差异性现象或问题的出现。外部性,涉及长期照护服务供求行为过程中对某一老年人个体或群体的长期照护行为会同时给其他的个体或群体人们不可避免地带来或有利或有害的不同影响。再次,老年人长期照护问题的基本定位具有可控性特征,从全球范围看目前长期照护问题还未到失控局面,随着生命科学技术的不断进步、经济社会的全面发展及人们对人口老龄化的科学认识和理性应对,老年人长期照护问题所产生的各种风险一定可以降至最低。最后,在老年人长期照护问题的积极应对中具有法制规范性、专职性和社会化特征。法制规范性,既要做到法制先行,又要做好顶层设计,这属于制度保障层面。专职性,既要坚持职业为主,又要重视专业相辅。社会化,主要是以福利多元主义理论为依据,搭建全民参与长期照护服务供给平台。对于这些特征的准确定位,不仅有助于社会保障相关理论的拓展和深化,也可以为各国老年人长期照护保障事业发展提供重要的理论依据。
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