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新一轮以企业化转制为重点的科研管理体制改革，已经在全国范围内普遍推开。这次转制改革的目的，首先是促进具有面向市场能力的应用型科研机构转制为企业，或进入企业；其次是对于进行重大社会公益活动的机构，精减人员后按非营利机构运行。科研机构向企业化转制后，还开展不开展科研活动?如何开展科研活动?如何推动科研工作不断加强?这是科研体制改革必须面对的问题。中共中央、国务院颁布的《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》明确指出，“国家科研计划实行课题制。”实行课题制，这是科研体制改革深化的必然要求，是与国际科研