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PPP是社会资本参与基础设施和公共事业项目投资和运营的制度创新。广泛的PPP模式是指公共部门和私营部门为提供公共产品或服务而建立的各种伙伴关系。自PPP改革被引入中国后,在政府及市场的发展层面起到了极大的促进作用,但也存在不少问题,亟待从提高认识、完善配套政策、建立合作机制、加强队伍建设等方面加以解决。