发展民营经济的融资思考

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  [摘 要] 兴国县的民营经济在县域经济发展中起着举足轻重的作用。但资金匮乏,融资渠道不畅,成为该县民营经济持续发展的一大障碍。本文对此进行研究,并提出解决辦法。
  [关键词] 兴国 民营经济 融资
  
  如今的民营经济实体多为社队时期异军突起的乡镇企业和前店后厂的街道小作坊或前店后家的小商店、城乡个体经营者以及相当数量的国营中心企业,通过与时俱进的政策鼓励和机制引导演进而成,成为现代化建设的重要力量,多层面、多向度地推进并改变着中国经济社会的现状。例如:兴国县洪门工业园氟化工产业集群,是以金莹氟业公司为龙头,通过购买、参股、兼并多家采矿企业和浮选厂整合而成。如今赣南第一家以种植和保鲜,零售集一体的果业“航空母舰”——兴国将军果业公司,是全县星罗棋布的乡办、村办、户办、联户办的以脐橙为主、大小果园集聚联合在一起的,作为纳斯达克上市题材的农字号企业,进军国际资本市场,将成为兴国民营企业直接融资的火车头,牵引近10万城乡就业人员参与果业开发、种植、管护、储运和外销,向果业生产经营的广度和深度进军。
  目前,兴国县有民营企业8874户,个体工商户8513户,私营企业361户,固定资产投资达到157000万元。2006年全县规模以上民营企业实现营业收入89124万元,上缴税金7661万元,其中国税5320万元,地税2341万元,全县民营经济实缴税金占全县地方财政收入的69.69%,高于全国新社会阶层提供国家三分之一以上税收的水平,对发展我县民营经济起着举足重轻的作用。
  但相对于一个拥有74万人口的农业大县来说,民营经济尚处初级积累、艰难爬坡的关键阶段,整体素质和效益水平还比较低。尤其是资金匮乏,融资渠道不畅,成为我县民营经济持续发展、转变发展质量的一大障碍。
  当前,民间创业融资主流还是传统的亲人融资或熟人融资,缺乏法律保障和政策措施的具体指导,借贷纠纷时有发生,有的业主上当受骗,导致一些民营企业停工待料,甚至倒闭破产。这就迫切需要政府财税等有关部门及银监机构在整顿、规范民间借贷秩序的同时,帮助、支持民营企业拓宽融资渠道、改进筹资方法。
  1.内源融资。指企业不完全依赖外来资金,而是在本单位内部筹集所需资金,主要通过以前的利润留成进行资本纵向积累的一种融资方式。但目前我县多数民营企业自有资金不足,利润水平较低,自我积累有限。需要通过加大投入(物质和非物质的),强化财务管理,规范会计核算,提高盈利水平,即向管理要效益,从而疏通和改善这条传统的筹资渠道,使其继续成为中小民营企业筹集发展资金的主渠道。
  2.外源融资。主要指向银行等金融机构取得贷款。这种横向联合的间接融资方法需要一定的条件为前提。一是加大对企业内部管理结构的治理力度,塑造良好的企业形象。二是营造民营企业信用文化,维持正常的社会信用关系和信用秩序,增强企业的知名度、美誉度和公信力。三是实行科学决策,实施安全生产,减少经营失误,为银行借贷创造优良的企业内部环境。如果企业原本就先天下足,后天又不济,那么,金融机构只能疏而远之,贷款始终与企业无缘。目前,中小企业普遍经营困难,但却有大量的闲置资源、资产和沉淀资金,无人问津。倘若企业能够主动与银行沟通并配合,实行金融工具多元化扶持,中小企业就可望如鱼得水,获得银行贷款,把“死”物变成活钱。具体方法有:挖掘抵押贷款,实行质押贷款,发展担保贷款,开展应收账款代理业务和存货融资,等等。
  3.充分发挥政府资金助推的杠杆作用。一是建立民营中小企业经济发展专项资金,主要用于支持民营企业基建投资、固定资产投资项目的贴息或补助,中小企业的信用担保体系和服务体系建设,以及奖励出口创汇多、上交国家和地方税收大的民营企业。尤其要重点扶持民营科技企业、外向型民营企业、吸纳下岗人员就业的民营企业、从事农副产品加工、流通的民营企业发展中的资金需求和滚动使用。二是县、乡领导要与重点企业(项目)负责人认真研究上级各项支持工业结构调整、高新技术产业化、做大做强龙头企业、发展产业集群、企业自主创新等方面的补助新政策、新规定、新动向,主动争取上级的资金扶助。民营企业主对扶助自己企业(项目)资金,要弄清来龙去脉,知其然,并知其所以然,防止“雁过拔毛”和钱、货交易现象的发生,把金库、国库的钱用在刀刃上,有借有还,专款专用。三是财税部门要创新融资理念,充分发挥自身优势,既立足长远,又正视现实,帮助民营企业培训财会人员,按新的企业会计准则、财务通则,规范建账行为,提高核算质量,杜绝虚假信息,为实施纳税筹划、减少额外税负创造基础条件。从目前来看,适逢国家在中部六省对装备制造业、农产品加工业等八大行业启动增值税转型(指将生产型增值税转为消费型增值税)改革,可为全县26家规模以上民营企业依法取得增值税一般纳税人资格,享受到扩大增值税抵扣范围的税收优惠待遇,这如同企业获得国家一笔无息贷款,可以增强企业自有资金的调控能力,多留在企业的资金可以更好地用于设备更新和技术改造,提高市场竞争力。
  4.着力解决工业园区民营企业融资难的问题。(1)继续规范园区企业生产经营行为,真正树立起“有信用者有资金,无信用者无资金”的良好氛围,为金融机构营造良好的信贷投放环境。(2)金融机构要加大业务创新力度,可借鉴农户联保贷款的成功经验,推行对园区民营企业的联保贷款的试点工作,积极探索园区企业和金融机构相结合的新路子。(3)适当简化贷款手续,在防范风险的前提下,以“申请、调查、审批、合同”为骨架,缩短审批期限。(4)在进一步健全和完善中小企业担保体系的同时,按市场化原则建立企业信用评估机构和信息查询系统,为政府、财政、金融等部门提供标准科学合理、真实可信的投资项目评估和企业信用资讯,促进园区民营企业取得合理、及时的资金支持。
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