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我国网络远程教育在过去的几年里发展迅猛,使成千上万原本没有上大学机会的人从中受益.然而,尽管拥有广大的受众,网络远程教育仍然是一种极具争议的教育模式.本文分析网络远程教育现有的和潜在的障碍及原因,探讨教育的受众、决策框架、评估体系、师资队伍、公共服务体系等关键问题,并提出发展网络远程教育和提升公众认可度的途径.