【摘 要】
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行政惯例作为一种行政习惯法,在规范行政裁量、弥补行政成文法不足、实现行政公正方面发挥着不可替代的作用。行政惯例只有在行政成文法无明确规定、与法律精神和公序良俗不
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行政惯例作为一种行政习惯法,在规范行政裁量、弥补行政成文法不足、实现行政公正方面发挥着不可替代的作用。行政惯例只有在行政成文法无明确规定、与法律精神和公序良俗不悖、在一定范围内长期存在并获得公众普遍确信的条件下方可适用,其适用应当遵守行政自我拘束、平等、信赖保护等原则。行政惯例如果适用不当,可能产生削弱法律权威、扭曲个案正义、导致行政僵化等负面影响。因此,当行政惯例与行政成文法相抵触或者继续适用将有碍行政公正时,行政主体应当终止其适用。同时有必要通过建立行政惯例发布制度和健全行政惯例说理制度等方式对行政惯例适用予以完善。
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