加快灌区现代化改造与节水技术应用促进黄河流域生态保护和高质量发展——访中国工程院院士康绍忠

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2019年9月18日,习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会讲话中提出,推进水资源节约集约利用,要坚持以水定地、以水定产,大力推进农业节水。2020年6月10日,习近平总书记在宁夏考察时再次提出农业要节水化,要调整种植结构,积极发展节水型农业。大中型灌区是我国农业生产的主力军和保障国家粮食安全的重要基础,为中国人把饭碗牢牢端在自己手里作出了重要贡献。
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一、土石坝溃决风险标准我国现有的风险标准依据水库失事后果进行考量,将风险用容许线、目标线分割为不可接受风险区、可容忍风险区和可接受风险区。对于不可接受风险区采用强制措施降低风险,对可容忍风险区应用ALARP原则降低风险。风险标准采用失效概率与损失关系曲线即F-L线法划分,我国风险标准采用中立型风险,风险标准由失效概率及合理的容许风险控制指数决定。
对水工建筑物的监测,既包括对水工建筑物固定测点按一定频次进行的仪器观测,也包括对水工建筑物外表及内部定期或不定期的直观检查和仪器探查。根据国务院《水库大坝安全管理条例》,以及水利水电工程安全监测技术规范等要求,水库大坝必须开展安全监测。大坝监测是通过仪器观测和巡视检查等手段,对大坝工程主要结构及相关设施等进行测量及观察,及时取得反映大坝变化以及环境对大坝作用的各种数据,并进行相应资料处理等的工作,其目的是分析估计大坝的安全程度,以便及时采取措施,确保大坝安全运行。
党中央、国务院历来高度重视农田水利建设。党的十九届五中全会明确把加大农业水利设施建设力度作为提高农业质量效益和竞争力、保障国家粮食安全的重大措施,作为全面推进乡村振兴的基础保障。《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称《纲要》)提出推进大中型灌区节水改造和精细化管理,建设节水灌溉骨干工程,并把“供水灌溉”作为国家水网骨干工程的重点内容。这些都对做好大中型灌区续建配套与现代化改造、推进农业节水等农田水利建设工作提出了更高要求。
钱塘江是浙江省第一大河,流域面积55491 km2(浙江省内流域面积44467 km2),干流长609 km,涉及浙江省衢州、金华、杭州、绍兴等8个设区市43个县(市、区),人口约2500万,区域GDP约占全省58%,在浙江省经济社会发展中地位突出。钱塘江流域内降雨时空分布不均,中上游受梅雨控制,河流坡陡流急,洪灾频发;下游河口受风暴潮影响,属世界三大强涌潮河口之一,历史上洪潮灾害十分严重;流域防洪涉及上下游、左右岸、干支流,防洪管理面广、战线长、内容多、任务重
水利工程投资控制在项目前期进行最为有效。但由于中小河流治理工程投资规模不大,项目法人在项目实施前已完成初步设计及招标投标工作,监理单位无法参与到前期投资控制工作,加之中小河流治理工程面临分布散、数量多、体量小、施工环境复杂、地方协调矛盾多等特点,因而项目建设过程中的投资控制显得更为重要。加强中小河流治理工程建设过程中的投资控制,能够较好地实现工程建设投资的预期控制,一定程度上兼顾了社会效益和投资效益。
在总结我国农业水价综合改革实践的基础上,分析了当前制约改革的主要因素,包括补齐工程短板难、水价调整到位难、奖补资金缺口大、改革进展不平衡等问题。针对“十四五”农业水价综合改革的目标,提出应重点细化改革任务,以项目建设为抓手推进改革,同时要在落实水价和奖补机制上下功夫,因地制宜确定改革验收标准,形成推进改革的合力。
“水利”是汉语中一个常用的词汇,然而对这一词语的起源、涵义的理解以及涵义的发展变化,目前学术界还缺乏系统的研究。本文探讨了“水利”一词历史起源、涵义变化以及这些变化的四个主要特征,以利于人们从历史和现实角度对水利工作的内涵与外延获得新认识与理解,也有益于做好当代水利工作。
8月23日,国家172项重大水利工程之一湖南犬木塘水库工程一期围堰合龙,比年度计划提前了30天,为项目下一年安全度汛打下了良好基础.rn犬木塘水库工程是缓解“衡邵干旱走廊”水资源短缺问题的关键性工程,是新中国成立以来湖南省投资规模最大的单体水利工程,概算投资102.43亿元,有效灌溉面积113.16万亩.图为一期围堰合龙后资水右侧主河道形成闭合围堰.
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8月31日,水利部党组书记、部长李国英主持召开党组会议,传达学习习近平总书记在中央民族工作会议和在河北承德考察时的重要讲话精神,结合水利实际研究部署贯彻落实工作.rn会议指出,习近平总书记在中央民族工作会议上的重要讲话,是党的治国方略在党的民族工作领域的集中体现,是马克思主义民族理论中国化的最新成果,为做好新时代党的民族工作指明了前进方向、提供了根本遵循.要自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,完整准确全面把握和贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,紧扣“十二个必须”,深刻理解核
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论述了大中型灌区对国家粮食安全的支撑能力,分析了当前存在的不平衡不充分问题,阐明了新时期国家发展战略对灌区发展的要求,提出了灌区高质量发展的总体思路和目标。为实现大中型灌区高质量发展,提出推动实现“四个转变”、制定发展指南、推进智慧灌区建设、统筹“两手发力”、强化科技创新和示范引领等对策措施。