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1989年10月匈牙利的新共和国成立,但匈牙利人的喜悦却没有持续太长时间.事实上,匈牙利经济和政治制度的转型--从中央计划经济向市场经济的过渡、从共产主义向多党民主的进程给转型国家的所有福利领域带来了极端严重的后果.政治和经济的转型带来的是所有社会政策的重新确立,它所带来的艰巨任务不仅是要转型国家接受新的欧洲框架,而且还要尽快吸收社会转型的负面后果.