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在社会整个经济体系迅速发展和深刻变革的背景下，基层水利单位也逐步面临全新的改革要求。就基层水利单位而言，本身承担的工作就具备基础性特征，关系到基层水利事业和水利经济的发展，必须在改革进程当中明确方向和找到恰当的改革路径。财务管理工作实施质量是影响基层水利单位长远发展的重要因素，所以对财务管理进行改革显得尤为重要。引入精细化财务管理模式，将会极大程度上提高财务管理改革水平，帮助基层水利单位适应全新的经济环境，促进单位整体效益的提高。
财务管理是关乎基层水利单位发展效果的重要因素，虽然单位从实际出发制定了一系列财务管理的措施，但是常常没有结合时代变化和经济形势的变化进行管理模式的调整，出现了明显的财务管理滞后性问题。为了转变这一情况，必须根据基层水利单位工作的具体化要求改进管理措施，引入精细化财务管理模式，提高对全新市场环境的适应能力，保证精细化财务管理和单位的发展要求保持一致。本文首先剖析了精细化财务管理对于基层水利单位发展的积极影响，在此基础之上探究如何将精细化财务管理应用到单位发展当中，旨在为水利经济的繁荣进步提供参考。
1、精细化财务管理在基层水利单位中的运用价值
精细化财务管理是一种财务管理的模式，指的是把财务管理进行精确定位以及精益求精，细化目标以及考核，从而最大化减少浪费，提高财务管理效率。精细化财务管理在基层水利单位的运转当中发挥着积极作用，主要体现在：第一，有助于落实科学发展观要求。精细化财务管理要求基层水利单位在各项事业的发展过程当中，把全面以及可持续发展作为根本指导，符合科学发展观的要求，有助于促使基层水利单位把握正确发展方向，协调各项财务关系和产权关系，提高财务管理的科学性，保障各项资金的安全性。第二，有利于推动基层水利单位健康运转。基层水利单位是水利事业发展建设当中的中间力量和基础部分，是国家水利水电事业得以稳定持续发展的必要支撑。要确保基层水利单位的稳定发展，就必须对各项经济活动进行有效把控和优化管理，引入精细化管理模式迎合了单位经济管理工作的要求，有助于解决单位固有的财务管理问题，减少各种资源的浪费，使得单位可以有效适应水利改革的全新形式。第三，有利于帮助单位是有国家财税体制改革要求。在全新的财税体制之下，基层水利单位只有不断开拓财务管理领域，落实全过程以及全方位的动态化管理，才能够化被动为主动，实现真正意义上完成精细化管理的巨大变革，适应内外部环境，保证单位的有效运转。
2、精细化财务管理在基层水利单位中的运用策略
（1）树立精细化财务管理理念
思想认识决定具体行动，所以要在基层水利单位发展当中践行精细化财务管理模式，充分发挥其在推动单位长足发展当中的巨大优势，首先必须在思想观念上进行彻底转变，树立正确的财务管理理念，坚持与时俱进，让精细化思想渗透到单位的各个环节，成为财务管理工作的指导性思想。首先，基层水利单位领导要认真剖析目前的经济环境，了解内外部环境变化，特别是市场经济变革给单位财务管理带来的影响，进而认清树立精细化财务管理理念的意义以及必要性，进一步扩大精细化财务管理思想的影响力，为全员化培训和全员发展奠定坚实基础。其次，单位财务管理人员必须自觉树立精细化管理理念，明确精细化思想在财务管理工作推进当中的指导性作用，在正确思想引导下改进财务管理行为创新管理策略，有效降低财务管理实践难度。除此以外，单位为了将所有成员的积极性调动起来，使他们共同参与精细化财务管理模式的落实，要做好精细化思想的宣传工作，利用传统以及现代化的宣传手段来扩大宣传范围。最后要促进基层水利单位各个部门的合理分工和有效运转，加强彼此的配合和交流，打通沟通机制，实现财务管理方面的整合以及融通，为精细化财务管理的实施降低难度。
（2）健全精细化财务管理体系
在全新经济形势之下，基层水利单位要注意将精细化财务管理体系建设放到单位的战略层，使其真正融入到单位的战略决策体系，得到全员的高度关注，提升精细化财务管理在单位管理体系当中的地位。在建设精细化财务管理体系时，完善财务管理制度是基础和关键，也是影响单位战略目标实现的基础点。在制度建设环节，精细化财务管理涉及到单位财务管理工作的多个部分，所以在制度建设方面也要秉持全面化原则，不断完善财务管理成本管理制度、岗位人员责任制度、信息化管理制度等，为管理体系的规范化和科学化发展奠定制度根基。在制度建设的同时，要对制度落实情况进行严格控制，制定确保制度内容与政策落实的保障机制。为了发挥财务管理部门的作用，需要对各个部门人员进行专门化的教育培训，着重提升及精细化财务管理素质，使其能够用精细化要求改善和优化财务管理。
（3）完善精细化财务管理监督
对于财务管理质量的提升来说，做好财务管理监督是基础也是重点。为了将精细化财务管理应用到基层水利单位管理体系改革之中，渗透精细化思想，并发挥精细化指导的积极作用，确保单位在市场经济条件下立足，必须对精细化财务管理的整个过程进行全面监督和控制，审查财务管理人员的具体行为，评估其是否严格依照管理制度要求落实财务管理事项，将预防和控制这两项工作整合起来。具体来说，基层水利单位要注意建立专门的温度管理领导小组，配备专业人员负责对精细化财务管理落实的整个过程进行监控，并形成常态化机制。在监管工作的实施当中，可以引入一系列的现代化手段，发挥网络技术方法的智能化监管作用，有效收集各个方面的財务管理信息，为信息化监管打下基础。
综上所述，基层水利单位在全新形势下承担的作用越来越明显，要想获得更大的运营和发展空间，为水利经济的繁荣进步作出更大贡献，就必须转变财务管理模式，确保财务管理体系建设与单位改革要求相适应。大量实践表明，精细化财务管理符合基层水利单位的具体工作要求，有助于助推水利事业的改革以及跨越性发展，所以要在基层水利单位今后的改革进程当中优化应用，助推民生水利的新发展以及新突破。
（作者单位：224500江苏省盐城滨海港经济区水利管理服务站）
财务管理是关乎基层水利单位发展效果的重要因素，虽然单位从实际出发制定了一系列财务管理的措施，但是常常没有结合时代变化和经济形势的变化进行管理模式的调整，出现了明显的财务管理滞后性问题。为了转变这一情况，必须根据基层水利单位工作的具体化要求改进管理措施，引入精细化财务管理模式，提高对全新市场环境的适应能力，保证精细化财务管理和单位的发展要求保持一致。本文首先剖析了精细化财务管理对于基层水利单位发展的积极影响，在此基础之上探究如何将精细化财务管理应用到单位发展当中，旨在为水利经济的繁荣进步提供参考。
1、精细化财务管理在基层水利单位中的运用价值
精细化财务管理是一种财务管理的模式，指的是把财务管理进行精确定位以及精益求精，细化目标以及考核，从而最大化减少浪费，提高财务管理效率。精细化财务管理在基层水利单位的运转当中发挥着积极作用，主要体现在：第一，有助于落实科学发展观要求。精细化财务管理要求基层水利单位在各项事业的发展过程当中，把全面以及可持续发展作为根本指导，符合科学发展观的要求，有助于促使基层水利单位把握正确发展方向，协调各项财务关系和产权关系，提高财务管理的科学性，保障各项资金的安全性。第二，有利于推动基层水利单位健康运转。基层水利单位是水利事业发展建设当中的中间力量和基础部分，是国家水利水电事业得以稳定持续发展的必要支撑。要确保基层水利单位的稳定发展，就必须对各项经济活动进行有效把控和优化管理，引入精细化管理模式迎合了单位经济管理工作的要求，有助于解决单位固有的财务管理问题，减少各种资源的浪费，使得单位可以有效适应水利改革的全新形式。第三，有利于帮助单位是有国家财税体制改革要求。在全新的财税体制之下，基层水利单位只有不断开拓财务管理领域，落实全过程以及全方位的动态化管理，才能够化被动为主动，实现真正意义上完成精细化管理的巨大变革，适应内外部环境，保证单位的有效运转。
2、精细化财务管理在基层水利单位中的运用策略
（1）树立精细化财务管理理念
思想认识决定具体行动，所以要在基层水利单位发展当中践行精细化财务管理模式，充分发挥其在推动单位长足发展当中的巨大优势，首先必须在思想观念上进行彻底转变，树立正确的财务管理理念，坚持与时俱进，让精细化思想渗透到单位的各个环节，成为财务管理工作的指导性思想。首先，基层水利单位领导要认真剖析目前的经济环境，了解内外部环境变化，特别是市场经济变革给单位财务管理带来的影响，进而认清树立精细化财务管理理念的意义以及必要性，进一步扩大精细化财务管理思想的影响力，为全员化培训和全员发展奠定坚实基础。其次，单位财务管理人员必须自觉树立精细化管理理念，明确精细化思想在财务管理工作推进当中的指导性作用，在正确思想引导下改进财务管理行为创新管理策略，有效降低财务管理实践难度。除此以外，单位为了将所有成员的积极性调动起来，使他们共同参与精细化财务管理模式的落实，要做好精细化思想的宣传工作，利用传统以及现代化的宣传手段来扩大宣传范围。最后要促进基层水利单位各个部门的合理分工和有效运转，加强彼此的配合和交流，打通沟通机制，实现财务管理方面的整合以及融通，为精细化财务管理的实施降低难度。
（2）健全精细化财务管理体系
在全新经济形势之下，基层水利单位要注意将精细化财务管理体系建设放到单位的战略层，使其真正融入到单位的战略决策体系，得到全员的高度关注，提升精细化财务管理在单位管理体系当中的地位。在建设精细化财务管理体系时，完善财务管理制度是基础和关键，也是影响单位战略目标实现的基础点。在制度建设环节，精细化财务管理涉及到单位财务管理工作的多个部分，所以在制度建设方面也要秉持全面化原则，不断完善财务管理成本管理制度、岗位人员责任制度、信息化管理制度等，为管理体系的规范化和科学化发展奠定制度根基。在制度建设的同时，要对制度落实情况进行严格控制，制定确保制度内容与政策落实的保障机制。为了发挥财务管理部门的作用，需要对各个部门人员进行专门化的教育培训，着重提升及精细化财务管理素质，使其能够用精细化要求改善和优化财务管理。
（3）完善精细化财务管理监督
对于财务管理质量的提升来说，做好财务管理监督是基础也是重点。为了将精细化财务管理应用到基层水利单位管理体系改革之中，渗透精细化思想，并发挥精细化指导的积极作用，确保单位在市场经济条件下立足，必须对精细化财务管理的整个过程进行全面监督和控制，审查财务管理人员的具体行为，评估其是否严格依照管理制度要求落实财务管理事项，将预防和控制这两项工作整合起来。具体来说，基层水利单位要注意建立专门的温度管理领导小组，配备专业人员负责对精细化财务管理落实的整个过程进行监控，并形成常态化机制。在监管工作的实施当中，可以引入一系列的现代化手段，发挥网络技术方法的智能化监管作用，有效收集各个方面的財务管理信息，为信息化监管打下基础。
综上所述，基层水利单位在全新形势下承担的作用越来越明显，要想获得更大的运营和发展空间，为水利经济的繁荣进步作出更大贡献，就必须转变财务管理模式，确保财务管理体系建设与单位改革要求相适应。大量实践表明，精细化财务管理符合基层水利单位的具体工作要求，有助于助推水利事业的改革以及跨越性发展，所以要在基层水利单位今后的改革进程当中优化应用，助推民生水利的新发展以及新突破。
（作者单位：224500江苏省盐城滨海港经济区水利管理服务站）