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<正> 上海浦东新区经过十余年的开发开放,取得了令人瞩目的成就,同时也走出了一条具有创造性的土地开发道路,通过实行土地有偿使用和土地滚动开发,不但吸引了浦东开发急需的大量资金,而且积聚了一大批规模可观的长期投资项目。特别是创造性地实行“土地实转、批租空转、负债开发”的启动投资战略,十分有效地起到了在开发初期资金十分匮乏的条件下,政府率先启动投资的引导和示范作用,非常及时地推动了浦东