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中央提出到2020年全面建设小康社会，达到目标重在农村，中央给予“三农”问题极高的重视，在城乡一体化建设中，新农村的规划设计，也提到了政府工作的日程上来。我国农村是全世界最复杂的社会形态之一，文化背景深厚、人地矛盾突出、基础设施落后。在全面建设社会主义新农村的指导思想下，对农村进行区域规划设计，建立较为完整的服务设施，提高农民的居住质量，已经成为改善农村生活水平的首要问题。