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超限超载现象及其治理是国内外公路运输管理研究的热点。运用制约理论（Theory of Constraints,TOC）对超限超载行为的产生、恶化及自加强机制进行分析,认为各利益相关主体对超限超载的支撑作用、监管缺失条件下治理者自由裁量权滥用和选择性执法导致的寻租行为,都加强了运输者超限超载的动机。对超限超载行为的治理,不仅要突出对超限超载运输者的治理,也要突出对政府治理行为代理人的治理。提出从超限超载系统的构成入手,从路上治理向源头治理和利益相关者治理转变,从阶段性治理向日常性、程序化治理转变,从以行政手